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伊朗已制定计划，要求通过霍尔木兹海峡的油轮缴纳每桶1美元左右的通行费，用伊朗或中国的货币或稳定币支付。掌握着全球20%原油运输量命脉的伊朗政府，应该是打算在战争结束后，对友好国的船只给予特惠，同时拒绝敌对国船只通行，以此展示其强大的海上控制力。美国总统唐纳德·特朗普曾表示，霍尔木兹海峡“在战后将自动开放”，但伊朗实际上要设立“收费站”，这将对韩国等高度依赖中东原油的国家将造成重大打击。

伊朗议会国家安全委员会上月30日批准了内容为规定对通过霍尔木兹海峡的船只实施通行费的新管理计划。彭博社1日援引消息人士的话报道称，该计划的详细内容正在逐步显现轮廓。

据此，想通过霍尔木兹海峡的船只必须先联系伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）关联的中介公司。然后，船只须提交关于所有权关系的详细信息、船籍国、货物清单、目的地、船员名单、船舶自动识别系统（AIS）数据等几乎所有相关信息。伊朗伊斯兰革命卫队从中介公司拿到信息后，会对船只是否与美国、以色列等敌对国家有关联进行背景调查。实际上，在相当于“身份验证”的这一程序结束后，船只才有资格协商通行费。

伊朗拥有将全球国家分为1级至5级的评价体系。像中国这样的1级国家在谈判过程中通常只需支付很低的通行费。以原油运输船为例，谈判的起始价格约为每桶1美元。考虑到超大型原油运输船（VLCC）的装载容量通常为200万桶，这意味着每艘船将收取200万美元（约合30亿韩元）。通行费不能用美元支付，必须用伊朗里亚尔、中国人民币或稳定币支付。伊朗作为美国制裁的对象，被限制使用美元结算系统（SWIFT）。

谈判结束后，在支付通行费后，船舶必须悬挂谈判中约定的国家的国旗，还可能需要将正式船籍注册改为相应国家。在船舶接近海峡时，伊朗革命卫队 (IRGC) 会通过超高频无线电发送通行代码，船舶可在护卫舰的护航下通过海峡离开。船舶通常使用霍尔木兹海峡中央的两条航道，但最近多绕行至靠近伊朗海岸线的拉拉克岛北部的航道通过。韩国约67%的原油进口量是通过霍尔木兹海峡运入的。

伊朗上个月中旬开始控制了途径霍尔木兹海峡的海运，收取通行费。直到最近，印度、巴基斯坦、希腊、中国等国的油轮和散货船都在支付通行费后通过了海峡。伊朗半国营的塔斯尼姆通讯社预计，如果伊朗政府对霍尔木兹海峡征收通行费，每年将获得1000亿美元（约合150万亿韩元）以上的收入。这相当于伊朗国内生产总值（GDP）的20%-25%。

伊朗对海峡过往船只征收通行费的行为很可能违反国际法。根据《联合国海洋法公约》，霍尔木兹等国际海峡的所有船只都享有通行权，沿岸国家不得阻断通行或征收通行费。还有观点指出，与受到国际制裁的伊朗革命卫队进行金钱交易本身就违反了反洗钱的规定等。