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有舆论担忧，中东战争带来的高油价冲击会在2~3个月后，也就是5~6月体现在韩国的发电成本中，韩国电力市场将面临前所未有的综合型危机。原因是今年酷暑预计将较往年提前来袭。若购电成本大涨叠加制冷需求激增，韩国电力公社（韩电）或因“高买低卖”导致亏损规模失控。而韩国也将面临“电费涨价”和“韩电财政恶化”的两难抉择。

据韩国石油公社油价信息系统显示，13日，亚洲国家主要进口的迪拜油报价为每桶106.50美元（以新加坡现货为基准）。美国-伊朗战争爆发后，油价虽较169.75美元的最高点（3月23日）有所回落，但较战前的68.40美元（2月27日）仍上涨了超30美元。尤其是东北亚LNG（液化天然气）现货价格指标JKM，从战前的10.72美元暴涨至当前的19.44美元，已经接近翻倍。

有专家分析，如果霍尔木兹海峡封锁态势持续且油价长期高企，5月起，韩电的购电成本电力批发价（SMP）有可能出现翻倍。2022年，俄罗斯·乌克兰战争期间，国际LNG价格暴涨令SMP飙升3倍。当时，政府未将成本充分反映在电价上，最终导致韩电背负了天文数字的债务，以及工业用电价格的暴涨。

电费涨价vs韩电背债…两难再现

韩国电力市场采用优先调度成本最低的核电、煤电，最后是燃料成本最高的LNG发电的运行机制。韩电的购电成本电力批发价（SMP）正是由“最后发电源”LNG的发电单价来决定的。LNG涨则SMP涨，购电成本也跟着水涨船高。

韩国约80%的LNG进口为长期合约，其中70%与国际油价挂钩。美国-伊朗战争推高油价，东北亚LNG现货价格指标JKM（Japan Korea Marker）的价格涨至每MMBtu（百万英热单位）19.44美元，较战前几乎翻倍。对此，能源业界指出：“即便战争立刻结束，高油价大概率也会持续相当长一段时间。”这势必导致LNG进口价格长期高企。韩国能源经济研究院研究委员金泰植（音）表示：“据我所知，韩国燃气公社近期为确保库存，在高价现货市场购入了大量的LNG。”
而中东战争带来的高油价冲击对韩国电力批发市场的影响或在5~6月显现，也加剧了舆论的担忧。因为酷暑提前很可能会加大用电压力。韩国气象厅预测，5月气温高于往年平均水平的概率为60%。14日，京畿道杨州市白天气温一度升至29.9摄氏度，接近盛夏的水平。

酷暑提前来袭

另外，伊朗的攻击或导致全球最大LNG生产基地——卡塔尔拉斯拉凡天然气设施受损也是供需不稳定的背景之一。卡塔尔占韩国LNG进口的比重约为15%。一方面拉斯拉凡天然气设施修复需耗时数年，另一方面欧洲各国着手储备冬季天然气库存，全球LNG供需形势愈发紧张。前韩国亚洲大学国际研究生院教授郑勇宪（音）判断称：“SMP每kWh的价格很可能突破200韩元（约合人民币0.93元）。”首尔科技大学教授刘升勋也预测称：“中东战争推高燃料成本，加上可再生能源扩容带来的系统升级费用，电费涨价压力越来越大。”

一旦电力批发价上涨，政府将面临两难抉择，即电费涨价或者放任韩电“高买低卖”倒挂亏损。3月26日，韩国总统李在明坦言道：“现在尽可能不去调整电价”，“若想维持电价，韩电亏损与赤字规模将会大幅扩大。”6月地方选举在即，政局不宜做出涨价决策，进一步加剧了这一困境。

俄罗斯·乌克兰战争期间，政府为了抑制电费上涨，导致韩电财务结构崩盘。随后工业用电集中大幅涨价，企业用电负担短期出现飙升。韩国企业界担忧，这次噩梦恐再度上演。

政府考虑抑制电价

近日，政府内外有消息称：“像俄乌战争时一样，气候能源环境部正考虑5月起再次临时实行SMP上限制度。”炼油行业正因石油最高限价制而承受损失，发电行业或成下一个“受害者”。对此，气候部有关人士表示：“再次实行SMP上限制度的传闻并非事实”，但也表示：“为应对紧急情况，正在研究。”

专家警告称，人为抑制电价反而可能加剧危机。曾任电力交易所理事长的韩巴大学教授曺永卓表示：“应当补贴能源弱势群体，但频繁地人为抑制油价、电价会让国民意识不到节约的必要性”，“每逢能源价格暴涨，韩国这个资源匮乏国的结构性问题就会暴露无遗，最现实有效的能源安保手段应当是通过价格信号引导需求缩减。”