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29日，韩国总统李在明公布了“3大超级项目”，计划在湖南地区投资800万亿韩元（约合人民币3.5万亿元）建设半导体工厂生产线，三星电子会长李在镕、SK集团会长崔泰源等列席活动。项目计划在忠清地区投资81万亿韩元（约合人民币3555亿元）建设封装据点，在岭南地区投资550万亿韩元（约合人民币2.4万亿元）建设AI数据中心等，共计投资1450万亿韩元（约合人民币6.4万亿元）。再加上提前完成龙仁、平泽半导体集群所需的剩余大规模设备投资，总投资规模将超过2000万亿韩元（约合人民币8.8万亿元）。

当前，半导体虽处在超级繁荣期，但为了下一阶段的飞跃，必须大规模增设设备。由于京畿道南部产业用地不足，同时为了地区均衡发展，以非首都地区为据点推进新半导体集群的国家级项目，这一构想的方向是正确的。但期待的同时也伴生出担忧。原因是这一大型项目的目标定在14年后的2040年，时间表模糊不清，总统与主管长官主导项目发表，大企业会长被动参与，这种方式本身就是由政治驱动的。

工厂运行所必需的基础，即电力、用水、人力、供应商生态的不确定性巨大，被批是针对执政党8月全党大会的“政治半导体”，“湖南vs忠清”等地区矛盾与政治争议也在持续扩大。当天，三星、SK等大企业人士坦言对获取电、水、人才的担忧，主管部门长官仅表示像“适时供应电力”，“支援定居条件与交通网，让人才愿意定居”的原则性提及。

而现有的龙仁半导体集群，受制于自治体矛盾、土地补偿、反对超高压输电线示威等，从立项到动土就耗时6年。首都地区尚且如此，何况基建更为薄弱的地区，连具体的路线图都没有，却要同时兴建大规模工厂的构想，心生忧虑也是人之常情。

湖南流域用水自给率仅为20%左右，政府自己都发出“缺水”警告，却只字不提如何每天供应数十万吨超纯水的对策，以及建设输电网基建与弥补间歇性的储能设备（ESS）成本谁来承担的电力对策，项目严重缺乏可行性。另外，参考过去创新城市等的失败案例, 打造供应商生态与人才定居的核心-小初高等教育资源配套也是一个单靠财政投入无法轻易解决的棘手问题。

项目的初衷是不能在全球半导体、AI战争中落后于人，对此想必所有人都会认同。但需要能够消除现场不确定性的缜密对策，而非单方面的豪言壮语。期待“水、电、人”这一基础力量局限性的不确定性能够尽快得到解决。