- ▲ 2018年9月19日在平壤百花园迎宾馆签署了《9.19南北军事协议》。(左起)前总统文在寅、前国防部长官宋永武、前朝鲜人民武力相卢光哲、朝鲜国务委员长金正恩。/ Newsis
国防部长申源湜当天在龙山国防部大楼举行的第55届韩美安保协议会(SCM)上向美国国防部长劳埃德·奥斯汀转达了政府对9.19协议的立场,并进行了相关讨论。韩国政府高层相关人士说:“韩国政府就2018年前任文在寅政府签署的9.19协议,经过了履行情况等综合事后检查程序。最近制定了‘部分停止效力’的方针,正在办理程序。”美方当天对韩方在9.19问题上的立场达成了相当大的共识。奥斯汀在记者会上表示:“双方同意对今后如何解决进行密切协商。”
- ▲ 13日,韩国国防部长申源湜和美国国防部长劳埃德·奥斯汀在首尔国防部大楼举行了第55届韩美安全协议会议(SCM),双方正在 “2023韩美针对性遏制战略(TDS)”的签字仪式上签署协议。/ 韩国国防部提供
分析认为,9.19协议还存在包括以“朝鲜不会入侵同一民族的韩国”的善意为基础等结构性问题。因为协议对先发制人的朝鲜有利,对于必须阻止朝鲜的韩国来说,存在不利的结构局限性。
其实,根据该协议,韩军在过去5年里无法在现场对部署在白翎岛、延坪岛等西北岛屿的K9自行火炮、匕弓等主要武器进行射击训练。韩国海军为预防和应对2010年朝鲜击沉天安舰时的海上挑衅而进行的海上机动演习也受到了限制。因为当时韩国政府大举接受了朝鲜的要求,将北方界线(NLL)标准以北50公里、以南85公里的草岛至德积岛水域划为缓冲水域,还就“停止火炮射击和海上机动训练,在海岸炮和舰炮上设置炮身罩,关闭炮门”达成了共识。因此,海军陆战队的延坪部队等在过去5年里不得不将西北岛屿部署火力武器的射击训练减少到最低水平。即使进行训练,也要把大型火器装在货船上,远征到京畿涟川、庆北浦项等最远几百公里以外的地方。
- ▲ 图片 = 梁仁星
韩国政府的立场是,针对朝鲜挑衅的安全栓只能是1953年的停战协定。韩美部长当天在SCM上也表示:“双方一致认为,在维持停战协定的期间,6.25战争的所有当事方都应该遵守该协定。”韩国政府相关人士表示:“如果我们先废除9.19协议,可能给朝鲜挑衅的名分,所以我们设定了‘部分停止效力’方案。”