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据悉，中国政府正在中朝边境地区推进新的贸易特区项目。尽管中国也参与了联合国安理会针对朝鲜核试验、导弹发射的制裁，但有舆论担忧，贸易特区的设立可能会成为对朝制裁的漏洞。

12日，中国吉林省延边朝鲜族自治州珲春市政府在官网发布政策文件称，正在推进在毗邻珲春市与朝鲜咸镜北道庆源郡的柳多岛设立边民互市贸易区的方案。中国的边民互市贸易区是为促进边境地区居民的贸易，给予每人每天8000元人民币以内免税优惠的贸易特区。位于图们江的柳多岛系朝鲜领土，总面积为2.6平方公里，与珲春市和庆源郡以桥梁相连。

据该文件介绍，互市贸易区的成立在2016年6月，由朝鲜庆源经济开发区管理委员会率先提出。珲春市接受了该提案，并将柳多岛选定为互市贸易区预选地。文件中还表示，中国政府不会对柳多岛进行直接投资，而是委托香港企业推进互市贸易区的建设。另外，为了促进柳多岛项目的开展，政府还计划在珲春修建港口，并修缮连接柳多岛的桥梁。本次公开的珲春市政策文件拟定日期为去年5月。

据悉，这是中国设立的第二个对朝互市贸易区。2015年10月，中国政府在辽宁省丹东市设立了首个对朝互市贸易区，但随着对朝制裁的强化，已经两年多没有朝鲜企业参与贸易，目前该贸易特区经营困难。