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当地时间11日，美国国务院对朝政策特别代表拜根在华盛顿举行的论坛上表示：“不存在渐进式（朝鲜）无核化，我们希望达成一揽子协议。”继前一天白宫国家安全助理博尔顿主张用朝鲜的完全无核化与解除制裁进行交换的“大交易（big deal）”之后，拜根也出面重申了“一揽子协议式交易”是特朗普政府的官方目标。作为朝鲜无核化谈判的美方代表，这是他在第二次美朝河内首脑会谈破裂之后在公开场合首次提到朝鲜。

◇“朝鲜应清除包括生化武器在内的一切WMD”

拜根当天说：“（朝鲜的）无核化不会以渐进方式进行，政府对此持完全一致的立场。一开始，美国的立场就是最终完全经验证的无核化（FFVD）。”

关于无核化的范围，他说是“清除核燃料循环的所有领域”。同时，他还表示：“朝鲜应承诺完全清除大规模杀伤性武器（WMD）。只是消除核武器威胁，却认可生化武器的存在，按常识来说，是说不通的。”。这表明对朝鲜的强烈施压，并要求朝鲜接受“一揽子式大交易”。

被划归“对话派”的拜根，此前在今年1月的斯坦福大学演讲中说过，“美国准备好寻求朝方同时且并行地履行在新加坡的承诺”。当时似乎接受了朝鲜的阶段性无核化主张，这次却出现了180度的立场转变。

华盛顿外交消息人士称：“河内会谈破裂之后，特朗普政府的对朝基调变成了先无核化、后缓和制裁式的‘利比亚式解法’，实际上回到了一年前的对朝施压。”但拜根当天表示：“外交依然存在。我们仍保持参与，（对话的）大门敞开着。”

◇“特朗普将重心放在平壤工作谈判后的交易上”

上月6-8日拜根访问平壤后，特朗普将重点放在了推进“交易”上。精通于美朝谈判的首尔外交消息人士说：“平壤工作谈判没无任何成果结束后，特朗普政府的基调向‘并非交易的不成交（no deal）’倾斜。特朗普准备了包括交易、不成交和小交易（small deal）在内的3个方案后去了河内，但朝方对‘宁边+α’这一要求不做回应的态度，最终让他决心选择不成交。”

对近期韩国政府推进重启金刚山旅游和开城工业园区的免除及缓和制裁的行动，美方表示非常抗拒。

白宫当天向国会提交了2020年财政年度预算案，同时将“国家防御战略”费用比前一年提高大约5%，提高至7180亿美元。对此，介绍称“反映了旨在对抗、应对朝鲜和伊朗等流氓政权（rogue regime）的努力”。美国空军的方针是通过开发搭载核武器的新型战略轰炸机等来实现战略资产的现代化，以此加强“核遏制力”。