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2005年中国海关进出口统计中有一些奇特的东西。朝鲜从中国进口了0.1吨左右的国际贸易标准分类（SITC）的鱼钩（Fish hooks），让人觉得也许是根据当局发展水产业的政策进口的。但朝鲜水产业早就因船舶和缺乏燃料而崩溃。考虑到朝鲜紧迫的外汇状况，进口相当数量的鱼钩是不合时宜的。

作为针对朝鲜的研究人员的职业病发作了，因此追踪了该产品的国际商品分类代码HS代码。在中国贸易商和相关当局的帮助下，发现相关产品被标识为鱼钩，但实际上是特殊金属。这是用合成单纤维制作的不明物品，却包装成了鱼钩。该物品的真正用途后来被曝光了。它就是用于钚方式的核试验的碳纤维，被朝鲜伪装成鱼钩进口了。

朝鲜导弹、核开发相关材料、零部件、装备和金正恩一家所需的奢侈品采购，是通过中国进行的。以大连为根据地的“新兴贸易”会长严光哲管理着船舶公司“大连环球”。他隶属于朝鲜国家保卫部，是全球物资采购网络的最高负责人。

日本也有使对朝制裁失效的窗口。朝鲜货船万景峰号从元山港出发进入新泻港时，来自平壤的保卫部要员、事先接到指示的朝总联相关人士和实际是情报机关的日本外事警察之间会展开激烈的“矛与盾”的情报战。试图装运各种禁止对朝运出物资的朝总联和试图阻拦这些物资的日本警视厅外事政报部要员之间的捕鼠游戏开始了。用锤子敲击跳起的鼹鼠玩偶时，出现了瞬间的漏洞。2003年，可用于火箭燃料制造和核开发的超微粉碎装置——日制“喷射磨机（jet mill）”被万景峰号运过了东海。

在日本国内发掘和采购这些产品的角色，是由使用“科协”这一名称的“旅日朝鲜人科学技术协会”负责扮演的。从火箭发动机到材料及有机化学等专业的朝总联系技术人员，在平壤的指示下找到物资，并通过万景峰号运走。平壤保卫部2009年试图通过韩国迂回进口难以装运到万景峰号上的两辆日本产二手大型油罐车，但在韩日情报当局的合作下被提前查获。这只是冰山一角。前日本国家安全保障局局长（相当于韩国的国家情报院院长）北村滋自责说：“2006年以后进行的6次核试验和弹道导弹发射，每次都会使用很多日本的物品。”日本外事警察在欧洲逮捕了劫持日本飞机的赤军派（JR）等，情报能力属于世界顶级。日本外事警察彻底限制和中国有联系、由朝总联和亲北日本人与平壤秘密推进的禁运物资交易，并非易事。

去年，可熔炼铀的真空炉经过南非、西班牙、墨西哥和中国等地最终出口到朝鲜。在通过经由地的过程中，HS代码更改为“机械类”。真空炉是核武器项目中的核心设备，用于熔炼铀金属并倒入模具后制造核武器的核心部件，是制造核武器的必要装备，没有真空炉就无法制造核武器。今年1月公开相关报告的科学国际安全研究所（ISIS）所长戴维·奥尔布赖特（David Olbright）表示，公开这一事实是为了给没有出口管制经验的国家敲响警钟。

朝鲜和尼加拉瓜去年避开对朝监视网，烟叶伪装成医疗用来出口，进口了通用塑料聚丙烯。朝鲜通过与中国、俄罗斯以及哈萨克斯坦等中东邻国的迂回交易获取非法物资。完美管控这一行为从一开始就是“不可能完成的任务”。

最终，自1989年朝核设施首次被法国商用卫星发现以来，对朝制裁的36年是捉老鼠的延续。最终，朝鲜避开国际社会的大棒，制造了核武器，在作为运输工具的洲际弹道导弹（ICBM）技术开发方面走到了最后阶段。

2005年冻结在汇业银行（BDA）的2500万美元，让朝鲜当局者心疼不已。金正恩在2019年河内美朝首脑会谈上以放弃宁边核武器为代价，要求解除11项联合国安理会决议案中与民生相关的5项，对朝制裁在对朝鲜的财路施压方面取得了效果。但对朝制裁未能对核武器和导弹零部件正常发挥作用，切断资金反而是很容易的。上个月，美国国务卿马尔科·鲁比奥在人事听证会上提到，对朝制裁未能阻止朝鲜的核开发。

雪上加霜的是，去年朝俄签署军事同盟条约，联合国的对朝制裁实际上已经化为泡影。同盟条约包括经济和科学技术交流，从今年起朝俄大学开始进行交流。英国武器调查组织“冲突军备研究所”去年发表的《依赖于最新电子部件的朝鲜导弹》的报告令人震惊。对俄罗斯在乌克兰战争中使用的朝鲜制导弹残骸进行分析的结果显示，75%的零部件是由美国公司设计和销售的。

总之，对朝制裁失败了，朝核完成了，但没有韩核。在联合国只强调履行没有实效性的对朝制裁，不过是空洞的外交说辞。现在，需要认真思考构建韩核潜力（latency）的时刻即将到来。放弃核武器的乌克兰的悲剧和霸凌不是他人瓦上霜。世界变了，连在野党都开始主张核武装，幸好如此。