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[时论]张成泽访中有何成果?

朝鲜日报/撰稿=高永焕,国家安全战略研究所战略室室长、前北韩外交官

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北韩劳动党行政部长张成泽对中国进行的为期六天(13日至18日)的访问已经结束。
张成泽此次访中之旅在很多方面打破了惯例。
仅随行人员就多达二、三十人(还有50多人的说法)。
笔者做北韩外交官的10多年里,曾多次作为代表团的一员访问外国。
其中规模最大的代表团人数为10多人。
区区一名劳动党部长竟率领几十人访问外国,这在金正日执政时期是难以想象的事情。
而且和金正日出访时一样,提前派出先遣队,中国驻北韩大使也提前回到北京在当地迎接张成泽,这也打破了惯例,甚至有些“过格”。
另外,张成泽还破例下榻钓鱼台国宾馆。
张成泽像国家领导人一样率领大规模代表团访问中国,但却没有人对此提出异议,他的势力可见一斑。
中国也以接待领导人的规格盛情款待。
中国国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝都接见了张成泽。
过去两年里,北韩在黄金坪和罗先特区开发项目上花费了很多心血,但却没有取得明显进展。
这是因为中国虽然承诺投资,但却迟迟没有实际行动。
张成泽在这种情况下访问中国很有可能是为了获得中国的“大规模投资”。
张成泽可能介绍了最近开始实行的《6•28经济管理改善措施》,将其宣传为过去中国式改革开放的“初步阶段”,同时希望中国政府能亲自参与特区开发项目。
这是作为前北韩外交官的笔者的直觉。
看到“北韩实权人物”、知中派人士张成泽亲自来到中国提出请求,中国只能在两国立场之间折中。
今年4月北韩发射远程导弹后,出现意见分歧的北中两国关系开始僵化。
而张成泽此次访中有望使两国关系迎来破冰局面。
除了老谋深算的张成泽之外,其他人很难取得这样的成果。
但是,张成泽的访中成果仅止于此。
双方14日签署的《黄金坪、威化岛和罗先地区开发协议》明确提出“政府引导、企业为主、市场原理”的原则。
有人将此理解为“北韩同意引入市场经济体制”,但这未免太无知了。
这些内容的真正含义是:“中国政府会引导企业进军北韩,但如何投资由企业做主,如果没有利润也可以不投资。
”也就是说,中国强调的“市场原理”的意思是“对北韩投资是企业根据利润决定的事情,中央政府不会参与”。
由此可以猜测出北中经济合作今后会如何发展。
金正恩大幅恢复了金正日推进亲信政治过程中忽略的劳动党政治局、劳动党代表大会等劳动党机构。
在经济方面也开始推进认可自力更生型经济的《6•28措施》。
这些措施若想取得成果,迫切需要外部投资。
仅凭已经无望恢复的北韩经济的自身力量很难实现。
实权人物张成泽访问中国也是出于这样的原因。
但是,《6•28措施》等北韩至今为止采取的措施并未体现北韩要摆脱失败的社会主义计划经济的意志。
反而给人留下为进一步巩固“金氏家族社会主义”而瞎折腾的印象。
因为北韩并不想从本质上改变,只想采取一些不太重要的临时性措施。
金正恩若真想复苏经济、维护体制,必须记住一点,即,推进国际社会一致要求的无核化并下决心推进真正的改革开放。
除此之外别无选择。


输入 : 2012-08-21 13:09  |  更新 : 2012-08-21 13:09

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