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[评论]美朝和平协定的陷阱

金熙相 韩国安保问题研究所理事长

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▲ 金熙相
中国外交部长王毅5月2日提出“朝鲜无核化与美朝和平协定的并行推进方案”,使“美朝和平协定”再次成为朝鲜核问题的焦点。同时,中国对史上最严厉的联合国安理会决议2270号对朝制裁案和美国总统奥巴马行政命令的态度多少有些变得疏忽。不过,“以美朝和平协定使驻韩美军撤出,构建韩半岛和平体系”是朝鲜开发核武器以来一直采取的手段。



“和平协定”只是说得好听,朝鲜主张的和平协定的核心是“驻韩美军撤出”。若美朝达成协议,韩国传统安保体系的根基将被瓦解,韩国将承担重新从基础开始再构建安保体系的巨大负担,很可能对国家安保招致致命危险。而且中国就在鸭绿江对面,美国却在太平洋另一端。没有驻韩美军是否也能实现韩半岛战略平衡?整个韩半岛很逐渐受到中国排他性影响的可能性更大。因此,很容明白为什么中国这样积极地出面。而最为重要的问题是,若美朝两国签署和平协定,朝鲜是否会真的放弃核武器?这绝对不可能。这明显将会重蹈六方会谈的覆辙,再次给朝鲜争得完成核导弹体系的时间。

若要使“韩半岛和平体系”一词具有意义,至少需要明确朝鲜愿意与韩国和平共存。但朝鲜从来没有说过“放弃赤化统一”,而是与之相反。包括1994年朝鲜外交部谈话在内,朝鲜任何时候都斩钉截铁地称“构建朝鲜和平体制的对象是美国”。那么韩国呢?既然不是和平的对象,相当于明示,韩国是赤化统一的对象。这也是为什么很多专家认为朝鲜提出和平协定只是为了瓦解韩美同盟的战术。

即使在这种情况下,中国依然提出需要推进和平协定。连美国国务卿克里都对此表示,“若朝鲜采取展现无核化诚意的措施,美有意与朝进行对话。”这种情况下,只能更加需要由韩国主导这一问题。因此,韩国政府坚持“无核化谈判最优先。不应只在美朝之间进行和平谈判,韩国应称为主导这一谈判的主体”的态度是不幸中的万幸。

但意外的是,韩国社会出现了响应朝鲜期待的声音。美国最具代表性的智囊之一美国战略与国际问题研究中心(CSIS) 教授麦克·格林最近在华盛顿某研讨会上非常吃惊地表示:“与我们的预想不同的是,一部分韩方发言人让人联想到了中国的主张。”不过现在最优先的是以强硬的对朝制裁使朝鲜明白“核、经济并进”是不可能实现的妄想,而不是让正在进行中的对朝制裁泄气或为朝鲜争取时间。朝鲜现在也依然坚持“核武器已成定局,只签订和平协定吧”。若在这种时候随意地迎合朝鲜和中国的期待或让盟国误解,一不小心就可能让拥有核武器的朝鲜成功与美国达成和平协定。若真的发生那样的事情,可以说韩国就走上了通向赤化统一的“康庄大道”。

输入 : 2016-05-17 16:25  |  更新 : 2016-05-17 16:29

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