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朝鲜本月28日发射了洲际弹道导弹（ICBM），迎来了东北亚安全格局的拐点。朝鲜的导弹比本月4日发射的时候高出900公里以上，达到3724公里。如果不是高角发射，而是以正常角度发射，射程可超过1万公里。现在，只要拥有再入大气层技术，朝鲜的核炸弹就可能落在美国东部的纽约和华盛顿。朝鲜近期还将进行潜射弹道导弹（SLBM）和第六次核试验。这每一件都是冲击性的事件。

朝鲜的ICBM表面上是针对美国，但其实瞄准的是韩国。就算是美国，也没办法无视朝自己发射核导弹的对手。夏威夷州已经开始了朝核避难演习。如果美国人的恐慌感扩散，特朗普政府有可能和朝鲜进行正式谈判。

这种情况包含的意义很严峻。美朝谈判从本质而言，意味着排除韩国或者拿韩国当陪衬。就是说，没有韩国，实质上由美朝决定韩半岛问题。其议题可能在和平协定的名义下，包括结束韩美同盟、撤走驻韩美军或实现事实上的无效化等内容。即便没有到这种地步，今后韩半岛发生军事冲突时，美军增援韩半岛将变得非常困难。很难认为美国会不惜让美国国民面临遭受朝鲜核导弹袭击的危险，对韩国进行军事支援。所有这些情况，都可能导致金正恩的误判。

尽管可能性很低，但特朗普政府也许会对朝鲜采取先发打击。一些人观察认为，美国太平洋司令部会对朝鲜采取海上封锁。这样的话，韩国的安全和经济必将受到很大影响。

韩国政府需要从根本上改变。最需要反省的是，因为过去“可以通过对话解决问题”的前提本身就是错误的，才导致了失败。新政府的国政企划咨询委在没有任何根据的情况下，提出“完全废除朝核”达成一致的时间点为2020年，依然没有从迷梦中醒来，实在令人无语。金正恩自行放弃核武器的可能性为“0%”——这并非“主张”，而是“事实（fact）”。

目前，为了守护韩半岛和平，最急需的是尽快恢复“恐怖均衡”。如果金正恩轻举妄动，就会自找灭亡——这一明确的事实，需要达到不容任何人怀疑的地步。从这一点来看，不能不说作为一纸文书的美国核保护伞，对保持恐怖平衡力有不逮。美国不顾核灾难的可能性而协助友邦，其现实性很低。重新引进美国战术核武器以及核使用决定权由韩美共享，正在成为最现实的应对方案。如果做不到这一点，韩国就不得不自行寻求恐怖均衡。韩国充分具备这种能力。

准确来说，对朝制裁并非没有效果，而是从未被好好执行过。朝鲜前公使太永浩证实：“对朝制裁，对朝鲜社会具有实质上的心理效应。”对朝制裁并非短期的，而是应该秉承10年、20年以上掐住朝鲜喉咙的决心来执行。

就算朝鲜挑衅，也无法废除对朝协商论本身。但向朝鲜提出军事会谈的新政府，听到的答复是“大型挑衅”。此外，这一答复是新政府提出新的对朝对话建议之前。尽管有协商战略，但需要彻底抛弃对朝鲜集团的浪漫幻想或留恋。只有需要重新认识到协商只是冷静且现实的安保战略的一部分，才能不被朝鲜所欺骗。朝鲜的ICBM让我们认识到，1990年代以来的韩美对朝政策已告最终失败，必须尽快转入新的模式。