- ▲ 金圣翰 高丽大学国际大学院长·前外交部次官
韩国政府现在应该改变安保政策的模式。不要迷恋韩朝对话,应该实现对朝施压最大化,全面重新树立安保态势。虽然应该加强由杀伤链(Kill Chain)、韩国型导弹防御体系(KAMD)和大规模惩罚报复(KMPR)构成的“三轴体制”,但实战部署了差不多1000枚弹道导弹,甚至拥有核弹头的朝鲜,会对依赖于常规武器的三轴体制有多大忌惮——还是个疑问。朝鲜忌惮的是在彼此信赖的基础上,完成核遏制力的韩美同盟。朝鲜向着开发可搭载核武器的ICBM 一路狂奔,其原因在于想通过用核武器威胁美国本土,破坏美国向同盟国韩日提供的核保护伞。
就算拥有6800枚核弹头和最先进手段的美国,为保护同盟国提供扩大遏制的信赖度再高,如果同盟国国民感到不安,还是没有任何用处的。现在,韩国和日本国民都不认为仅凭部署在美国本土和关岛的核战斗力,就能彻底遏制朝鲜。最终,韩国的选择有两个——进行自身核武装,或者重新部署美国的战术核武器。与走上和朝鲜相同道路的自身核武装相比,重新在韩国部署美国的战术核武器,是在最短时间内消除安保不安的方法。脱冷战后,为了应对核扩散至中东的情况,美国在北约(NATO)5 个成员国留下了150套战术核武器,进行共同运营——韩国也按这一先例行事即可。
- ▲ 韩国国防部长官宋永武(最左)和美国国防部长马蒂斯(最右),当地时间8月30日在美国华盛顿国防部大楼举行会谈。会上,宋永武提到了“重新部署战术核武器”的问题。/韩国国防部提供
即便身为同盟国,美国国内忌惮靠近核武器的 “不扩散主义者”们肯定会坚决反对。因此,韩国政府在行动之前,应该让此前与华盛顿建立了长期坚实人脉网的政客、企业家、专家们以美国媒体主导人群为对象,进行大规模游说。美国拥有可以忽略地理距离的最先进武器,但为了应对朝鲜的威胁,在并非美国本土的韩国进行了“前沿部署”。这是因为在发生紧急情况时,为了迅速做出反应,地理距离依然是很重要的。同样,只有核武器同时部署在美国领土和韩国国内,才能让韩国国民放心,对朝遏制力和谈判能力也能得到提升。这可以看做是朝鲜弃核之前,在韩国直接部署战术核武器的“前沿扩张遏制”战略。与拥核朝鲜的关系,只可能是体制竞争,体制竞争被心理战左右,如果输掉这场竞争,自由民主主义的统一就会完蛋。大韩民国的价值,应该由基于前沿扩张遏制的韩美同盟作为支持。
朝鲜以5月14日发射IRBM为起点,一个月来以周为单位发射导弹,此后以ICBM、IRBM、核试验的方式进行挑衅,这是为了在对朝制裁的漏洞被堵上之前,先实现核能力高度化,占据有利高地,以便与美国进行谈判。韩国政府应贯彻韩美日互助体制,全力开展形成“朝鲜对国际社会”构图的外交努力。如果文在寅总统发挥领导能力,不让一些执政党人把加强韩美同盟看做“保守复活”,或者辱骂扩大韩美日互助是“忘却过去的韩日关系复原”,那么,站在历史正确的一边,我们所有人都能够战胜这一巨大的挑战。