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[评论]中国对韩半岛和平也有责任

柳宗夏 前外交部长官
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▲ 柳宗夏/前外交部长官

朝鲜的大转变,是建设性的转变,抑或是另一种争取时间的陷阱?随着时间过去,这一点会水落石出。但认为朝鲜因为国际制裁而投降了,还为时尚早。绝对不能把朝鲜看得太简单。

1993年第一次朝核危机时,笔者作为驻联合国大使参与了国际讨论的现场。美朝签署日内瓦协定之后,联合国的欧洲大使们对朝鲜的外交能力表示了惊讶。朝鲜70年来用薄弱的经济实力和世界最强大的美国“对弈”,同时一直保持着自己的地位。把朝鲜要和韩美再次对弈看做一次好机会,还为时尚早。

大多数人认为,朝鲜坐到谈判桌前,是因为美国总统特朗普推进的对朝国际互助。特朗普以美国国内的立场为考量,尤其是考虑到11月的国会选举和2020年大选,把自己的政治地位赌在朝核问题解决上。这次,大韩民国坐上了驾驶席,站到了需要发挥才能的位置——韩国肩上的担子很重。

进行艰难的谈判时,知道谈判的钥匙在哪里很重要。这次谈判的大钥匙掌握在中国手中。根据中国对韩美对朝谈判协助的程度,朝鲜的反应会有很大不同。中国占据着朝鲜对外贸易的92%,还掌控着原油来源的70%。如果减少对朝油类供应,不仅是日常生活,朝鲜的4000多辆坦克、1000多架飞机、800多艘舰艇都可能变成废铁。如果中国缩小对朝贸易,作为朝鲜经济核心的集市就会枯竭。如果集市萎缩,不仅是居民,连受惠于集市的权力阶层也会受到打击。

需要关注中国一改过往行为,协助对朝制裁一事。

中国看出来美国的对朝军事威胁并不只是威胁,而是现实性方案。9.11以后,美国的战略发生转变,不惜采取先发打击,也要防止不受管制的敌对势力袭击美国本土。中国严肃看待美国的军事应对,感觉隔壁(朝鲜)失火,会殃及自家。

和美国相比,中国对朝鲜的态度会带来更加直接的影响。中国欢迎韩朝及美朝对话,表示自己“也会发挥作用”——应该认为这一点是最核心的谈判要素之一。中国担心韩半岛战云密布,和朝鲜的稳定也有着深刻利害关系。

韩美在摸索朝鲜和平方案的过程中,看重中国的角色,中国应该承担起一定的责任。因为中国是韩战的当事国,所以签署终战宣言或和平协定时,需要作为当事人参与其中。这不仅是名分上的问题,而是因为中国在实践协议方面扮演着绝对重要的角色。

中国国家主席习近平在大连第二次会晤朝鲜国务委员金正恩之后,朝鲜的态度突然变得强硬起来——需要好好解读这一情况。韩半岛和平问题不仅是韩朝和美国,中国也应该承担责任,只有在这种格局下,才能期待取得成功。

输入 : 2018-05-25 09:55  |  更新 : 2018-05-25 12:18
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