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[评论]文在寅政府对美外交缺失的三点

申范澈 峨山政策研究院 安保统一中心长
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▲ 申范澈 峨山政策研究院 安保统一中心长

华盛顿韩美首脑会谈的后续负面影响很大。这不是一次将多边会谈作为契机的会议,虽然举行了访美双边会谈,却不仅没有联合声明,连常见的联合新闻通稿也没有。双方各不相同的媒体发布,原原本本地暴露出了韩美同盟矛盾的真面目。金正恩雪上加霜的“多管闲事”发言,不能不说是对韩国国民的侮辱。文在寅政府的外交,真的不能继续这样下去了。

最近在韩国政府的行动中,有三点缺失。首先是没有战略。要经过什么样的过程,实现什么水平的无核化最终状态,并不明确,认为只要继续对话就行的“对话万能主义”泛滥。访问华盛顿一事,只是其中的一个侧面。一揽子协议和阶段性履行的解决方法,总有一天会找到和美国的接点,但至少河内的打击尚需要平息的时间。不知是否是因为急着举行韩朝首脑会议,缺乏准备和沟通的韩美首脑会谈最终未能取得成果,韩国政府匆忙提出的“足够的交易(good enough deal)”,仅一个月就消失在了历史的身后。

二是看不到有能力的外交安保参谋团队。如果带着仲裁方案去了美国,无论如何都应该引导特朗普做出“支持(support)”的发言。应该通过激烈的谈判,保持国家的颜面。如果美方表示不能“支持”,至少要取得“关注(notice)”。只有这样,才能营造出让朝鲜行动起来的外交空间。如果只进行工作谈判不够,需要通过首脑间的对话来说服美国,就应该放弃第一夫人陪同的单独会谈。在拍照这种附带的公开活动上浪费宝贵的时间,在此过程中,特朗普说出了“大交易”和“反对缓解制裁”,本想炫耀并不怎么闪亮的礼仪活动,却在外交史上留下了空前绝后的“2分钟单独会谈”。

三是没有对大韩民国国格的尊重。本月12日,金正恩“多管闲事”的发言,令人怀疑自己的耳朵。因为对话不如自己所愿,就无视了一直以来提供帮助的韩国政府,表示和平的春天和秋天来到了韩半岛的首脑会谈协议书还墨迹未干呢。但韩国总统说什么不受地点和形式的局限,要举行首脑会谈的空话,对朝鲜的无礼行为给予了无限宽容。如果考虑到韩国的国格和国民自尊心,就应该严厉警告说“为了韩朝关系的未来,需要关照对方”。政府的沉默,让排名世界前十几名的中坚国家韩国,沦落到被除了违法核开发以外,一切都排名最低的朝鲜说三道四的境地。

因为金正恩的歪心眼,让这段时间取得的表面成果也在倒塌,但文在寅政府的任期还剩下3年,还有充分的时间。但为了树立纠正错误的正确政策,必须回头审视错误的认识——这就是傲慢和偏见。

傲慢会催生出错误的判断。政府核心人士们怀着只有自己才是和平势力的扭曲信念,错误解读了政治局势。不是像国内的一些人一样为应该掂量朝鲜的无核化概念而担心,而是给朝鲜模糊的态度赋予了夸张的意义,并为此而狂热,豪言壮语地说要让韩朝关系取得不可逆转的进展。但不到一年,韩朝关系就在回归原点。

偏见是危险的。总统不能因为别人不支持自己的对朝观,就亲口说“似乎有不少势力希望敌对和分裂的时代继续下去”。在心怀偏见的瞬间,外交就只剩下了半边。如果无视其他见解,划分派别,就像“劣币驱逐良币”的经济学原理一样,会催生出大批的无能人士。总统不应该诘难持不同想法的人,而是应该先看看周围有没有韩国顶级的朝核专家。只有这样,才能预防像这次一样的外交灾难。

尽管依然在担心改变,但也要留下可能行得通的期待。简·奥斯汀的小说《傲慢与偏见》,讲述了看起来很傲慢的男人和自以为很了解人心、被偏见左右的女人,各自战胜了傲慢和偏见,最终收获了爱情的幸福结局。愿韩国政府战胜傲慢与偏见,让某天会再次到来的韩朝及美朝首脑会谈走向无核和平的幸福结局。

输入 : 2019-04-17 10:15  |  更新 : 2019-04-17 12:13
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