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[评论]成为中国猎物的平衡外交

尹德敏 韩国外大客座教授·前国立外交院长
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2020年将成为“冷战2.0”正式开始的元年。中国将梦想着中华民族伟大复兴的大国崛起赤裸裸地展现出来。同时借用了麦金德“支配欧亚者支配世界”的理论和马汉的“支配海洋者支配世界”的理论,以“一带一路战略”向霸权发起了挑战。中国在经济、技术、军事、外交等各方面都采取了攻势,不能再坐视中国对亚洲进行支配的美国开始采取强烈应对。不仅是贸易报复,美国还试图在给中国带来繁荣的全球经济链中“排挤”中国。就像切断芯片供给一样,想切断对中国经济绝对必要的零件供给,从萌芽阶段开始去掉技术挑战。军事的施压也在加强。在中国主张领海权的南海,美国海军舰艇加强了自由航行行动,靠近军事基地化的珊瑚礁。中国在台湾附近进行大规模海军演习后,美国的宙斯盾舰大肆通过了台湾海峡。

中国以发射反舰弹道导弹作为回应。这令人担心会发生一触即发的偶发性军事冲突。如果发生军事冲突,韩半岛会不会继日俄战争、韩国战争之后,沦落为大陆和海洋势力之间的激烈战场?中美冷战将成为韩国战争以来最大的考验。在这种情况下,韩国政府仍然将全部精力放在朝鲜身上。整理一下韩国政府和自主派人士的想法,会发现他们认为韩美同盟是冷战同盟,应该消除这种同盟,形成韩朝和平体制,通过多边安保维持地区安全与和平。说的是要开展多边安保,其实最终不是保持同盟,而是接受中国主导的秩序。

当然也有同盟派。大多数国民认为,从韩朝关系的脉络来看,韩美同盟非常重要。但在中美的对决中,纯粹的同盟派是少数。大多数人认为,在安全依赖美国、经济依赖中国的结构下,有必要在中美之间进行平衡外交。过去,保守政权也希望在一定程度上实现中美之间的平衡。有专家提出开展中坚国外交,加强与不站在任何一方的国家的联合,也有专家提出在中美之间根据个案反映的韩国国家利益来决定立场,这中想法似乎是所罗门的智慧。

能否实现平衡外交或中坚国家外交?当韩国面临威胁时,联合的中坚国家会帮助韩国吗?在中美之间,有没有可以和韩国联合的中坚国家?面对中国强有力的霸权挑战,国力远比韩国强大的日本和印度也不标榜平衡外交,正在与美国加强战略联合。从美苏冷战的经验来看,根据个案来确定韩国立场的方法也并非易事。看到韩国的平衡外交,中国已经将韩国视为打破美国对华包围网的最薄弱环节,正在展开攻略。

如果中国统治亚洲,对韩国来说是好事吗?韩国的历史告诉我们,被强国包围的最恶劣的地政学环境是多么危险。中国、日本、俄罗斯毫不掩饰要统治韩半岛的野心,侵略、服从、支配了韩半岛。20世纪,俄罗斯的野心引发了日俄战争和韩国战争。不要忘记周边强国追求地区霸权时,韩国发生了什么事情。但在过去的近70年里,韩国在历史上首次忘记了中日俄,实现了产业化和民主化,实现了檀君以来的最高繁荣。这正是韩美同盟和美国主导的国际秩序带来的地区稳定平衡带来的结果。大韩民国的国家利益在于维持地区稳定平衡。美国的国家利益传统上也是在亚洲地区阻止霸权,美国曾阻止了日本、俄罗斯,现在要阻止中国。

虽然日本、印度、澳大利亚等地区主要国家对华经济依赖度很高,却没有坐视中国对亚洲的支配,正在与美国加强战略联合。最终,在巩固韩美同盟的同时,加强与阻止地区霸权登场的国家之间的联合,才是韩国生死攸关的利益所在。

根据在中美冷战中的不同作法,韩国的战略地位可能会上升。韩国已经在主力产业上被中国超越。但随着美国对华脱钩措施的实施,导致中国产品在国际上处于被回避的状态,LG化学超越中国跃居汽车电池领域世界第一,三星电子则艰难地坚守着智能手机领域第一的位置,在落后于华为的5G领域延续着大规模订单。韩国获得了在左右未来世界经济的数字平台竞争中占据优势的千载难逢的好机会。如果抓住这个机会,韩国总统就不会再在中国独自吃饭了。

输入 : 2020-09-14 10:47  |  更新 : 2020-09-14 11:20
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