韩国银行指出,造成食品物价过高的原因有负责供应材料的农业部门的生产性低下,水果和蔬菜的进口开放度低下,中间商流通利润过高等。实际上,因为小农经营和农民老龄化等原因,韩国农业领域的劳动生产效率在OECD国家中几乎垫底。水果进口占比美国超过70%,韩国还不到40%。与此同时,流通成本在消费者价格中所占的比例也高达50%。
而居住费用高昂则是房价暴涨所致。以首尔为例,房价收入比(PIR)为25倍,远远高于纽约(11倍)、哥本哈根(9倍)等发达国家的主要城市。而关注居住质量问题的联合国人居署(UN-Habitat)建议的合理PIR数值为3~5倍。因为疯狂的房价,韩国20-39岁人群主要居住的首尔新建住宅平均月租飙升至101万韩元(约合人民币5308元),年轻人住房开支占到了月收入的30%以上。
如今的问题是韩国食品价格、居住费用和公共费用与发达国家之间的差距越来越大。以食品价格为例,1990年比OECD均值高出20%,2023年扩大至50%以上。公共费用的价格1990年比发达国家低10%左右,2023年扩大至30%以上。
按照韩国银行的分析,韩国物价的畸形结构仅靠货币政策无法得到解决,而需要出台结构性的应对政策。在食品物价方面,当务之急是通过培育企业型农业等方式提高农业生产效率,开辟多样化的果蔬进口渠道,以及压缩流通利润等。想要降低居住费用就需要扩大优质地段的新房供应,增加青年租赁住宅的供给。过低的能源价格会导致能源过度消费,这在零碳时代也是不可持续的,应分阶段上调价格使之回归正常水平。