脱北者大部分是无法忍受饥饿才逃出来的人。如果他们被遣送回国,就会遭到残酷的殴打和拘留,严重的甚至会没命。他们所遭受的惨状无法用笔墨形容,可以说是全世界最残酷的场景之一。
联合国难民公约将“因有恐惧被迫害的正当理由,不希望返回原籍国的人”定义为“难民”。“缔约国不得将难民遣返至其生命受到威胁的国家。”此外,根据禁止酷刑公约,如有充分理由相信任何人在另一国家将有遭受酷刑的危险,任何缔约国不得将该人驱逐、遣返或引渡至该国。中国虽然加入了这两个公约,但一直在遣返脱北者,还露骨地宣布今后也会这样做。不能不说这是野蛮国家。
历届韩国政府一直表示,如果刺激中国,脱北者赴韩将无法得到必要的协助,所以展开所谓的“安静外交”。去年10月,中国在杭州亚运会结束后立即突然遣返了500-600名脱北者,引发韩国国内外的接连批评。今年年初,韩国政府也以联合国人权理事会为起点,开始正式要求中国停止强制遣返脱北者。但事实再次表明,改变中国的野蛮惯行并非易事。
人权团体对韩国政府在称呼脱北者时坚持用逃亡者(escapee)代替难民(refugee)一词提出了质疑,说“这强化了中国不承认脱北者是难民的逻辑”。中国害怕朝鲜难民涌入本国,因此还要考虑缓解中国的担忧的方案。不知道什么时候中国会再次强制遣返脱北者,韩国迫切需要精湛的外交能力。