韩国即将进入65岁以上人口占总人口20%的超高龄社会。但韩国的老年人贫困率(40.4%)却是OECD成员国中最高的。在超高龄社会中,亟待解决的首要课题就是老年人贫困。工作岗位是最佳的解决方法,如果干了一辈子的工作在退休后还可以留任,即便工资减少也是个好工作。延长退休或返聘等能够填补领取年金前的收入空白。按照韩国统计厅的人口推算,到2050年,65岁以上人口将突破40%。靠福利、年金养活的人口如此大幅增加,国家财政将无法支撑。
7月,现代汽车劳资双方暂时达成协议,决定在技术维修方面的员工退休后按新员工薪资继续聘用两年。公司可以低成本雇用熟练工,工人也可以避免退休后出现收入断崖。庆尚北道安东医院也规定,员工退休后可以返聘,最长工作到70岁。也就是说,开始有企业打破“60岁退休”的壁垒。在日本,退休年龄和领取年金的年龄同为65岁,日本还实行了《高龄者雇用稳定法》,保障员工就业机会到70岁。韩国有必要参考产业结构和老龄化趋势相似的日本的做法。而美国、欧洲等地直接没有退休年龄制度。等同于认为这是以年龄为由的歧视。
延长退休与年金改革一样是块硬骨头。如果不改革薪资系统和劳动制度,单纯推行延长退休,企业将无法承担。而且延长退休会导致年轻人工作岗位减少,继而引发“世代矛盾”。历届韩国政府提出这个问题却未能取得进展,正是因为这些复杂的问题交织在一起。因此需要根据企业和劳动者的条件,采取延长退休、退休返聘、废除退休等多样化的延长雇用方式。与此同时,还要在薪资制度和雇佣灵活性问题上加以改革。此外,希望政府和国会能够借年金改革的机会,开始进行延长退休的讨论。