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据统计，韩国近五年来培养的潜水艇船员有一半以上离开了潜水艇。据海军向国会提交的资料显示，2019年至今，海军培养了750名潜水艇船员，其中421人（56%）因退伍、职务变更等不再在潜水艇里工作。其中最大的原因是对比艰苦地工作环境，待遇堪称恶劣。潜水艇的环境相当于40人在面积约20至30坪的地下空间共同生活。床的尺寸只够勉强躺下。因为缺水，船员无法洗澡，加之在潜水艇里确认漏水至关重要，所以洗完脸连水珠都要擦干。另外，上厕所冲水的声音可能被敌方探测到，所以使用受限。一旦出港，持续3~4周难以呼吸新鲜空气和见到阳光。但月薪却只比其他职位高出70多万韩元（约合人民币3696元）。

潜水艇的船员都是军官和副士官出身，尤其80%以上是副士官。而副士官属于仅教育过程就超过1年的专门职业，普通兵根本无法在潜水艇里工作。鱼雷、声波探测等核心战斗装备全部由副士官操作。不仅是潜水艇，价值1万亿韩元（约合人民币52.8亿元）的宙斯盾舰、1000亿韩元（约合人民币5.2亿元）的隐形飞机和高火力玄武导弹，如果没有负责实际运用和维护的副士官，都不过是一堆废铁。陆、海、空军的武装越是尖端，副士官的作用就越重要。

46名天安舰勇士中有30名是副士官。日后在实际战斗状况中，拼上性命的军人也是副士官。如此重要的副士官却正因为低薪和对未来的不安而加速离开军队，这可是国家层面的大问题。据统计，中士以下级别有退伍意向的人数对比2019年翻了一番。从去年开始连定员都招不满。

2025年，兵长月薪将超过200万韩元（约合人民币10570元），有舆论担忧，届时可能会出现实际到手收入低于兵长的初级副士官。国防改革的核心和首要课题不应是“士兵月薪200万韩元”、“缩短士兵服役时间”等民粹政策，而应该改善实际驱动军队的副士官待遇，提高他们的士气。