美国名为“回流(Reshoring)”的企业回归政策效果显著,平均每年有300多家美国企业回归本土。日本的回归企业每年平均超过600家。与之相反,过去5年间,韩国的回归企业一共只有108家。其中大企业更是只有4家。仅看汽车行业,日本丰田、本田、日产等将美国、墨西哥工厂迁回本国,或者将一定的海外产能转回国内,在回流方面效果显著。而反观韩国车企,尽管遭遇乌克兰战争等突发利空因素,现代汽车关闭了俄罗斯和中国工厂,却选择在印度建新厂加以应对。
而造成这种差距的原因是,韩国与竞争国家的企业投资条件有着天壤之别。一次录用实际上不可能辞退的陈旧《劳动法》,最低工资上调过快带来的过高用人成本,全球最死板的每周52小时工作制,工伤致死时最高经营者入狱的《重大灾害处罚法》,首都地区工厂选址限制等双重、三重限制带来的恐惧都在将企业驱赶至海外。据韩国贸易投资振兴公社的调查显示,95%的出海企业表示:“没有回国的打算。”
然而一个国家的经济增长取决于企业的活动。韩国企业像现在这样专注于出海而非回国投资,根本无法期待韩国产业的未来。考虑到美中围绕全球供应链重组的经济战和全球本国保护主义扩散等大趋势,为确保供应链稳定等经济安全,引导企业回流迫在眉睫。除了取消不必要的限制规定,营造企业可以大展拳脚的营商环境之外,再无其他方法。