- ▲ 16日,总统室发言人姜由桢在首尔龙山总统室大楼结束待解议题简报会后回答记者团的提问。/韩联社
近日,一名身为对美特使团成员的民主党议员谈移交作战权称:“韩美之间,有什么理由不能谈。”民主党院内代表也声称:“还可以修订法律。”对此,总统室划清界限称:“作战权是长期性的待解议题。”
韩国当前的燃眉之急是关税、国防费、防卫费分担金谈判。没理由将与上述问题无直接关联的作战权摆上台面。眼下应该是集中精力处理对国民经济影响重大的关税谈判的时候。
而且最重要的是,移交作战权不可急于一时。战时作战权以爆发全面战争为前提。2006年,卢武铉政府首次推进作战权移交时的安保环境与现在已是云泥之别。经过6次核试验,朝鲜已拥有可打击韩国的核导弹。一旦战争爆发,如何探测、干扰、追踪、拦截并反击朝核关乎到韩国的存亡。而韩军在监视、侦察、指挥控制方面还远达不到移交作战权的标准。韩军想具备上述能力需要投入难以估算的资金。尤其核反击资产只有美军拥有。韩军对移交作战权面露难色也正是基于上述现实。因此,何必急于移交作战权?无论在何种情况下,韩国先提此事都是愚蠢的自毁之举。
移交作战权应以哪一方能切实阻止战争,哪一方战时能更具压倒性地取得胜利为标准。当下的现实就是,但凡有点军事常识都知道哪一方更具实力。
李在明总统虽将移交作战权列为大选公约,但就任后表现得更为务实。总统室称:“没有5年时限”,“长期议题”。如果政府认清安保现实,不执着于公约,能够灵活应对,实在是幸事一件。