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- ▲ 29日,在庆尚北道庆州博物馆举行的韩美首脑会谈前,韩国总统李在明正与美国总统唐纳德·特朗普握手。/总统室
全球各国正争相“招商引资”以培育本国产业。APEC工商领导人峰会的核心话题也是“AI时代的供应链重组”。美国凭借《IRA》(通胀削减法案)与《芯片法案》(半导体法案)正将全球工厂搬进本国。特朗普关税的目的之一也是招商引资。日本投入数千亿美元建设SMR(小型模块化反应堆)、AI基建,获取关键矿物,开始着手复兴制造业。结果是美国仅2021年就让1800家企业回流本土,日本近年来每年引进约600家企业。
那么韩国的现实如何呢?妄论“吸引投资”,“企业出逃”正当时。仅今年上半年就有2437家韩国企业进行了海外直接投资,同比激增逾63%。与之相反,上半年仅5家“回流企业”回到韩国。离开的企业是回流企业数量的480倍以上。2014年,韩国政府甚至出台了《回流企业支援法》,但12年间仅有200家企业回到韩国。2021年回流企业数还有26家,今年1~9月缩水至11家。在中小企业的一线,“只想干脆关门”的声音甚嚣尘上。如此背景下,特朗普发起的关税战争只会加速韩国企业迁往海外。
韩国企业离开的理由不胜枚举,留下的理由无处寻迹。当竞争国用税收优惠、放松监管给企业“铺红地毯”时,韩国却用暴力工会与拥护政权、极度僵化的劳动市场、过度的刑事处罚(《重大灾害处罚法》等)、高税收负担等扼住企业的咽喉。
关税谈判达成协议不过是问题的新开端。若不开出根本处方、打造优质营商国家,终有一天韩国产业会只剩空壳。政府必须通过破格的监管改革与劳动改革,以及果断的税收支援,提高韩国企业的竞争力。待韩国成为优质营商国家,外企自会纷至沓来。雇佣增加、年轻人有了希望、生育率也会上升。但愿完成关税谈判的政府能够靠这股动力,推动韩国产业实现良性循环。



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