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对朝民间团体将为17日访韩参加亚洲足球联合会比赛的朝鲜女子足球队加油助威，为此韩国政府称决定向其支付3亿韩元（约合人民币136万元）的南北合作基金。对此，统一部表示：“考虑到本次活动将有助于增进南北相互理解。”

20日，朝鲜队将对阵水原FC女队。水原助威团一切费用自理。因此，韩国球迷对公平性产生了质疑。统一部表示：“多个为朝鲜队助威的团体提出请求，遂决定拨款”，但没有公开具体的拨款对象。关于资金去向也仅表示用于“购买门票和应援物等”，门票方面团体折扣后单张仅为5000韩元（约合人民币22元）。按统一部估算的2500~3000名应援团人数，每场门票费用仅为1500万韩元（约合人民币6万8340元）。那么其余资金去向也必须明确公示。虽说3亿韩元不算太多，但也是国民税金。要用税金就必须公示资金去向。

2019年，南北世界杯预选赛在平壤举行，朝鲜禁止直播不说，没有应援团，直接是无观众比赛。不仅韩国球员带去的食物，连手机都被没收。当时，孙兴慜称：“听到了很难听的脏话”，“没有受伤，能回来已是大收获”。韩国球员每次赴朝都遭到暴力对待，朝鲜球员来访竟凭空给人组起应援团。

南北合作基金本是为实现统一设立的资金。朝鲜将南北关系定性为“敌对两国”，“统一”连提都不让提。朝鲜通过南北合作基金借走的9240亿韩元（约合人民币42亿元）至今分文未还。韩方自2012年起至今催还不下100次，朝方从不曾回应。但韩国政府今年前4个月仍向编纂民族语大词典等项目无偿支援了59亿韩元（约合人民币2369万元）。

即便朝鲜无意统一，韩国仍需以统一为目标推行对朝政策。从长远角度看，需要人道主义援助等。但如果动用了国民税金，就必须公示资金去向与名目，还应核实资金使用是否得当。