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[国际焦点]韩国应积极介入中国主导的国际机制

朝鲜日报/撰稿:金兴圭,亚洲大学中国政策研究所所长

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习近平领导的中国应该正在制定国家重大战略。这是中国推行改革开放政策后的第一次。其中包含应对美国“亚洲再平衡”战略但同时又克制与美国发生冲突以及针对全球范围的中长期规划。就像围棋布局一样。中国短期内通过核心利益争论、反平衡外交、新型大国关系论、重新确立与周边国家的外交关系等战略应对美日,但从中长期角度考虑,中国希望通过新丝绸之路构想、成立金砖四国银行、提议设立亚洲基础设施投资银行(AIIB)、构建新的亚洲安全体系等战略成为欧亚大陆的核心枢纽。继19世纪之后,全球大地缘政治游戏再次启幕。

中国在国际舞台上提高主导地位的速度之快超乎想象。中国重大战略构想的共同点是牵制并排除美国的影响力。这和不会直接挑战以美国为核心的现有秩序的原有立场完全不同,因此备受关注。也就是说,围绕美国主导的国际规范、价值、制度的竞争进入了新局面。

对于以韩美同盟为基础制定外交、安全战略的韩国来说,这是一种外交上的挑战。奥巴马和习近平执政时期,韩国在亚洲新安全构想、亚洲基础设施投资银行、战区高空区域防御系统(THAAD)等问题上承受巨大压力,似乎必须在两者中选其一。在这种情况下,韩国不能像过去一样轻易做出决定,同时还要摆脱混沌状态下产生的错觉。

势力转移和大地缘政治游戏中,韩国的战略地位将越来越重要。对于中国而言,韩国所处的战略空间既能缓解海洋势力带来的压力、象征性地体现势力转移动向,又能成为欧亚大陆枢纽战略的终点和新的起点。为了应对美日两国对中国的牵制并防止韩美日三国合作,中国不惜疏远朝鲜,全力以赴增进与韩国之间的友好关系。中国甚至提出“韩中同盟”主张来试探韩国的反应。

因此,在大地缘政治游戏中,韩国应主动积极参与,而不是被动等待。韩国应该在“联美和中”战略的基础上更进一步,推进“联美协中”战略。朴槿惠政府上台初期强调的“联美和中”战略前提是中国的对美政策保持稳健、慎重基调。该战略提出了利用韩国不断提升的战略地位大胆缩小韩中矛盾的“求同缩异”方案。但习近平上台后中美战略矛盾升级到新的层面,因此韩国必须进行战略调整。韩国在推进“求同缩异”方针的同时,还要积极参与中国主导建立的欧亚大陆国际机制,以确保韩国的利益。中美关系存在战略矛盾和合作的双重性,韩国外交必须在其中的合作领域发挥积极作用。

要想积极利用中国政府基于国家利益制定的对朝政策提供的新战略空间,韩国必须摆脱过去对中国的狭隘认识。也就是说,韩国应推进和中国确立共同目标并共同行动的“联美协中”战略。中国政府在朝核问题上态度非常坚决,而且十分担心朝鲜核安全问题。因此,韩国应该和中国政府一起推进更加坚决的行动计划,以推动朝鲜实现无核化。同时有必要针对中国此前一直避讳的韩半岛危机管理问题进行对话。

▲ 金兴圭
作为世界中坚国家,韩国应同时和中美建立友好关系,并在东亚寻找属于韩国自己的战略空间。韩国要努力构建东亚多边安全机制、建立多元化中坚国家外交协商机制、追求牵制强国单方面过度垄断的“普遍开放主义”原则。韩国需要在复杂的国际关系中解决各种难题的机智、能洞悉战略时空的目光以及坚守原则的信念。

由此看来,韩国政府最近在引进战区高空区域防御系统问题上的决策态度令人十分担忧。韩国应该将目光放远,和中美两国共同寻求既能满足中美两国核心利益又能守护韩国安全的方案。目前正在进行的大地缘政治游戏中,韩国不容有失。

输入 : 2014-10-24 07:03  |  更新 : 2014-10-23 19:05

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