韩中自由贸易协定(FTA)谈判10日达成一致。至此,韩国签署的自由贸易协定增至13个,涉及国家增至50个。韩中FTA产生的影响可能会比韩国此前与美国、欧盟(EU)签署的FTA更大。这是因为,中国是韩国最大的贸易对象国。韩国去年对中出口额达1413亿美元,高于对美国(601亿美元)和欧盟(473亿美元)的出口额之和。
但也有人指出,韩中FTA的效果可能达不到预期。根据韩中FTA,全体商品中的10%不取消关税,大幅高于韩美FTA(0.1%)和韩欧FTA(0.4%)。这是因为双方急于达成一致,所以通过折中方式将所有存在争议的商品都排除在免税对象之外。这样一来,韩国守住了大米等农产品市场,中国限制了工业品市场的开放,可谓是“低水平”的FTA。
但即便如此,在韩国对中出口今年以来亮起红灯的情况下,韩中FTA达成一致还是一件值得高兴的事情。中国开始推进以内需为主的增长政策,中国企业的技术水平也大幅提高,从而导致韩国出口遭遇瓶颈。在这种情况下,涵盖服务、投资、通信、电子商务交易等领域的FTA签署后,将有助于韩国企业进军中国内需和服务市场。如果韩国企业积极行动起来,有望为韩国经济找到新的突破口。
韩中FTA达成一致在政治、外交、安保方面也具有重要意义。加强经济纽带关系有助于增进两国政治、外交合作,这一点具有积极意义。因此从另一个角度来说,韩国还要尽量减少对韩美同盟产生的影响。中国现在正致力于重组世界经济秩序,积极主导成立亚太自贸区(FTAAP)和亚洲基础设施投资银行(AIIB)等新机构,韩国该如何应对?韩国很快就要面临战略选择。