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2015年是韩日邦交正常化50周年。大家都希望这是两国面向未来重新出发的元年，但现实却是两国在慰安妇等历史问题上存在严重分歧，处于看不清未来的僵化局面。

日本首相安倍晋三就历史问题表示：“我们会继承历届日本政府的立场。一想到慰安妇老奶奶们无法言喻的痛苦就很心痛，但不要把这个问题变成政治外交问题。”他的意思是先进行“无条件的对话”，再在对话过程中解决问题。可以说是解决慰安妇问题的“出口战略”。

但是，草率的首脑会谈很难取得成功。2011年12月举行的京都会谈就是如此。不能重演历史。因此，韩国总统朴槿惠一直敦促日本政府转变态度和进行重要变化。她认为日本必须真心道歉并采取有诚意的措施。这实际上是敦促日本让步，相当于“入口战略”。一方主张在入口解决，另一方要求在出口解决，针锋相对互不相让。在韩日谈判没有取得进展的情况下，双方还在国际社会争相诽谤对方。

难道两国就没有共同点吗？韩日政府官员都清楚不可能避开慰安妇问题。大家都知道，如果这个问题不解决，将成为永远的谜题，给两国留下巨大负担。考虑到受害老奶奶仅剩53人，而且平均年龄接近89岁，能恢复她们名誉和尊严的时间已经所剩无几。现在可以说是解决慰安妇问题的最后机会。

问题没有解决主要是因为这个问题过于政治化，任何一方都不敢轻易触及。双方一直在进行局长级对话，但两国领导人是否有决心解决这个问题，还是未知数。能否在局长级对话中解决这个问题也令人怀疑。如果不能摆脱日本右翼市民团体和韩国受害者支援团体的影响，谈判很有可能成为他们的“人质”。如果两国领导人没有一个可以开诚布公交换意见的非正式渠道，就不太可能达成协议。

在这种情况下，有人认为这种“分居”状态也挺好。也就是说，比起无端制造问题，保持这种疏远状态也不错。还有人指出，不要盲目推进有可能失败的首脑会谈，谋求“无首脑会谈的正常化”更现实一些。就是说应该退而求其次。但是，韩日的核心矛盾慰安妇问题不解决，两国关系很难恢复正常。
将历史桎梏变成未来合作规划也不是不可能的事情。首先两国应该积极评价过去为解决慰安妇问题所付出的努力并继承。政府该负责任的地方负起责任，能通过补偿解决的问题就用补偿表达诚意。但是，“光解决历史问题 ”还不够，还需要面向未来共同发挥聪明才智。

安倍晋三和朴槿惠都在联合国强调过战时性暴力和儿童保护问题。如果能体现这种精神，韩日两国就能提出共同倡议，获得国际社会的尊重。如果在此基础上改善两国关系并共同面对东亚地区和国际上的共同课题，僵化的韩日关系自然就会得到改善。一切都取决于两国政治领导人的决断。