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中国12日在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议（简称三中全会）上决定设立类似于美国国家安全委员会(NSC)的国家安全委员会。日本众议院前不久也审议并通过了效仿美国NSC的国家安全保障会议设立法案，计划于明年初设立。据说，中国国家安全委员会的委员长可能会由国家主席习近平担任，参与部门不仅包括公安部、司法部、武警部队等负责国内治安的部门，还包括外交部、国家安全部、党中央对外宣传办公室、人民解放军，委员会将全面负责处理外交、军事安全以及领土问题。日版NSC由日本首相安倍晋三担任总负责人，在协调外交、安全难题上发挥总指挥的作用。

目前，东北亚地区的经济相互依赖度日益提高，但与其背道而驰的是，军事、外交矛盾严重激化，陷入所谓的“东北亚悖论”。韩中日三国在推进断绝许久的邦交关系正常化的过程中，未能明确提出领土、海洋警戒线。因此，韩日、中日、日俄之间不断就这一问题发生纠纷，有时甚至出现千钧一发的军事对峙局面。因为有关二战战后处理问题的《开罗宣言》和《波茨坦公告》中没有明确划分日本的领土范围，所以引发了钓鱼岛纷争。独岛问题的起因也是美日签署《旧金山和约》时没有明确界定日本的领土范围。

当前东北亚的格局就是美国和中国展开“大较量”，中国和日本在此基础上展开“小较量”。美国现在因财政赤字严重不得不缩减国防预算。因此，美国将日本视为在亚洲补充美国国防力量的国家。但是日本并未就历史错误表现出能让邻国信服的态度，在这种情况下还谋求通过修宪和行使集体自卫权来增强军力。中国似乎也没有以两国集团（G2）成员国的身份发挥负责任的作用。在这种情况下，中日竞相决定设立负责制定并执行国家安全战略的外交安全机构。

韩国面临着如何在与美日合作的框架下发展韩中关系的难题。韩国必须正确掌握隐藏在“血盟”、“战略合作伙伴关系”等修饰语背后的真正的国际关系方程式。韩国应在韩美同盟和美日同盟相结合的迂回三角同盟关系中尽同盟义务，同时也要为确保本国利益而拓宽行动领域，但这并非易事。缓和南北紧张局势以及统一问题都要在东北亚的这种复杂结构中开辟新的途径。韩国政府必须认清中日新设国家安全委员会给东北亚局势带来的变化并研究对策。