去年一年间,韩国和日本在华盛顿就历史问题展开了激烈的外交战,争先恐后地向美国派遣政府和国会官员以及专家学者等。事实上美国是唯一一个有能力左右韩日两国的国家,因此为了将美国拉到自己这一边,华盛顿成为了韩日角逐的主战场。
美国到目前为止一直坚守中立立场,看似不会将天平轻易地偏向韩日中任何一方。不仅美国政府,甚至连学者和智库相关人士也都保持中立态度。
然而韩国却一直坚信华盛顿战役最后的胜者一定是韩国。因为美日之间曾爆发过战争,而且韩国是日本烧杀抢夺的受害者,韩国一直相信熟知这一历史事实的美国不会站在日本一边。
但是华盛顿的实际情况却偏离了韩国的预期。去年日本接二连三地打破各种禁忌,逐渐扩大了自己的领域。最具代表性的是在美国众院议员联盟设立了“日本同盟”。日本一直想在美国议会安插亲日议员,然而曾发动太平洋战争的历史使之不能如愿以偿,只能眼巴巴地看着韩国于2003年和2007年分别在美国上下议院设立“韩国同盟”。去年“日本同盟”在成立后短短一年间,成员就增加到68名“,韩国同盟”中的美下议院议员不过才63名。
日本在华盛顿展开的攻势不止于此。曾在奥巴马政府里担任中央情报局局长的丹尼斯·布莱尔去年五月就任华盛顿代表。美中央情报局局长总管美国政府内16个情报机构,负责掌管汇报给总统的所有情报。但这样的人物已变身为日本的说客。他在今年年初针对韩日历史问题,曾不负责任地说:“日本过去是做过惨无人道的事情,但是在越南战争中,韩国也很冷酷无情。”
设立财团的笹川良一曾以甲级战犯身份被起诉和判刑。仅笹川良一财团有关美国的预算就达到78亿韩币(10000韩币≈人民币55元)。日本外务省也将今年用于国家宣传的公公外交预算增加到520亿日元,是去年的3倍。而韩国的对美公共外交预算不过10亿韩币,仅为笹川良一财团的1/7。美国是一个“一切向钱看”的国家,美国议会助理中被称为亚洲通的人士们最近纷纷转而加入笹川良一财团,这不能说与金钱毫无关系。最近遭袭的李柏特大使也是议会助理出身。
安倍晋三计划在4月末访美之前,完成签署跨太平洋伙伴关系协议(TPP)和修改美日防卫合作方针等相关工作。这两项协定可在经济和安保两个领域进一步强化美日关系。安倍政权虽挑衅历史,但通过满足美国的需求,平复了美国的不满。安倍晋三正促进在美国议会发表演讲等相关事宜,如果成功的话,他将成为在美国议会演讲的首位日本首相。韩国眼里否认历史,不断发起挑衅的安倍晋三,却有可能成为书写日本新历史的主人公。
与日相反,韩国虽做出不懈努力,但对美外交成果止步不前。最近到访韩国的美智库相关人士称:“到华盛顿来的韩国人,千篇一律地批判在历史问题上日本的态度,像老师教学生一样总是向美国重复相同的话,美国现在渐渐对韩国感到厌倦。”最近针对历史问题,美国某高官听似包庇日本的发言并不是空穴来风。问题是在韩国没有像笹川良一财团一样为国家贡献巨资的企业,政府、官员、国民之间也没有达成分工合作。在没有任何国家层面上的战略和计划的情况下,分散地投入到华盛顿战役中。这样下去的话,韩日外交战的结果将毫无悬念。