2013年,中国提出了在陆路海路建设新的丝绸之路的“一带一路”战略构想,并将其上升为国家议题。这是中国将建设贯穿亚洲和中东、连接欧洲和非洲的陆海交易路,沿途建设道路、铁路、港湾等基础设施来促进当地经济增长,并扩大中国经济影响力。这是因为在美国、欧洲、日本主导的世界银行(IBRD)和亚洲开发银行(ADB)里中国的发言权不被接受,因而打算另行组建国家金融机构。
欧洲国家很清楚中国的小算盘,但历来追求实际利益的欧洲国家还是决定加入AIIB。据报道,面临5月英国下议院大选的卡梅伦首相无法继续无视经济界扩大对中国贸易量的呼声。英国在上月通报美国参与AIIB后不顾美国的反对,决定加入中国版国际金融机构。
英国、德国、法国、意大利成为AIIB创始会员国将成为为现有国际金融秩序带来新变化的重要转折点。 发达国家的参与将使AIIB发行的债券获得国际市场上最高等级的评价。中国人民币的威力必将逐渐增强。
最重要的是这期间支撑国际金融秩序的G7体系中除美国、日本、加拿大之外的四个国家离开了。四个国家站在了必须要着眼G7和AIIB两方利害关系的位置。支撑国际货币组织(IMF)的特别提款权(SDR)的四大货币中的欧元和英镑算是站到了AIIB一边。今后将不排除出现G7体系中追加中国或人民币成为SDR篮子货币的可能性。
国际金融秩序必将在20-30年内慢慢地进行重建。我们应该在探讨AIIB治理结构的初期阶段积极参与,明确传达立场。如果AIIB诱导朝鲜参与的话,有可能以朝鲜放弃核武器为前提,通过AIIB推动朝鲜落后的基础设施开发事业。若仅从韩中关系或韩美关系的框架中进行判断是否参加AIIB是很困难的。我们应该从国际金融秩序重建的大局面中寻找韩国的作用。