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2014年底以后许多韩国观察人士非常想知道如果美国改善与古巴、伊朗的关系，这种氛围是否会影响到朝鲜。尽管美国古巴之间横亘着长达50年的敌对感，美国对古巴进行了长达半世纪的经济制裁，上周末美国总统奥巴马在巴拿马城会见了古巴平议会议长喀斯特罗。在记者招待会上奥巴马表示：“这是为和古巴国民结下更加直接的关系、为某个新事物而努力的时间。结果是我们现在开始面向未来出发了”。

那么美国政府为什么没有类似的政治热情来改变历史携手朝鲜走向更加美好的未来呢？这是因为在平壤的核武器项目、政治经济制裁等问题上，美国和朝鲜因目标不同而导致双方立场僵硬。华盛顿在上世纪90年代以后与平壤进行了多次外交对话，但协商多次破裂。朝鲜决定不进行导弹试验的2012年，2.29协议也因朝鲜几天之后发射卫星而破裂，因此华盛顿出现了“朝鲜疲惫症”。美国和伊朗、古巴正在进行更加一贯、集中的协商。伊朗和古巴不似朝鲜那样反复无常、自相矛盾。

2014年12月，奥巴马将美国的对外政策确立为“正式和解”。本周他和古巴的喀斯特罗进行了首次友好会面。奥巴马为实现邦交正常化和经济交流，欲将古巴从支持恐怖主义国家名单上删除。伊朗与安理会五个常任理事国和德国[P5+1]进行了漫长而强硬的协商之后，4月2日出炉了禁止武器水平的核活动的框架。舆论没有集中在促使美伊对话得以持续进行及扩散的双方协商家们相互尊重的态度和高水平职业精神上。但是尊重对方的协商能力、按照外交程序进行的意志、认识到妥协是协商的必要部分的态度，无疑是营造成功外交的重要因素。

外交类似复杂的舞蹈，朝鲜有必要理解并落实这一点。双方相互沟通相互连接时，如果对方挑错几个舞步是可以容忍的。但是平壤好像将协商看作博弈。互相视为敌对国的两个国家，在缔结建设性关系时需要信任，而朝鲜有所不足。朝鲜被认为是不重视名誉、不遵守承诺的国家。不仅是美国，韩国、中国、日本、澳大利亚、东南亚、非洲及欧洲都这么认为。虽然有想和朝鲜进行商贸或树立外交关系的国家，但朝鲜却不能给予信任。

最重要的是伊朗政府虽然没有同意外部机构进行相当具有攻击性的核项目监控，却采取了提高国民生活条件的有勇气的行动。

从现在这种情况来看，奥巴马政府并不关注和朝鲜的外交对话。与古巴实现关系正常化，继续与伊朗的协商，还要对付美国议会，这些已经令奥巴马力不从心了。

美国要管理中东、东欧及世界各处的恐怖主义已经手忙脚乱了。在奥巴马总统任期结束之前，伊朗和古巴是最能留下历史业绩的外交。现在，要改善美朝关系，付诸行动与否的先机把握在平壤手中。如果朝鲜真心希望进行本质性协商，美国也应该像奥巴马总统对待伊朗那样向朝鲜伸出手。奥巴马总统说“我认识到有许多方法可以制造出最终协商案来满足他们的自尊心、形象及政治动机等，从而实现我们所希望的核心的、实质性的目标”。