韩国国防部的干部们为了出席每两年一度的韩美年度例行安保协议会(SCM)访问美国华盛顿,总是在回国后以记者们为对象介绍会谈成果。但今年的访美团在本月22日回国后,截止23日下午都未有进行介绍的计划。不同于为宣传会谈成果而忙得不可开交的去年,现在国防部的气氛异常沉重。这是美军战略资产(战略武器)经常性循环部署协商失败造成的影响。
究竟能够如韩国政府所想的一样实现美国战略资产的经常性循环部署吗?被提到的循环部署战略资产,是核动力潜艇、战略轰炸机、航母战团等。美国核潜艇中可以经常出动到韩国东海等韩半岛地区的,有攻击型核潜艇(SSN)和巡航导弹核潜艇(SSGN)。问题在于这些潜艇上没有搭载能在紧急情况下报复朝鲜的核武器。军方消息人士说:“美国海军搭载核弹头的战斧式巡航导弹,几年前都退役了。”美国宙斯舰的情况也一样。
因此,对韩国有用的循环部署战略资产,只剩下能够投掷战术核炸弹等的战略轰炸机和航母舰载机。美国的战略轰炸机出动到韩半岛飞行后并回归,所需的燃油费等飞行费用很高。2013年两架B-2隐形轰炸机从美国本土飞至韩半岛上空,花费了60多亿(人民币约3581万元以上)韩元。轰炸机在驻韩美国空军基地部署几周以上,需要投入临时机库等支持设施和人力费用。航母战团需要7-8艘舰艇一起行动,因此开销更大。按照先例,这笔费用都由美国负担,以全世界为对象的美国战略资产运用计划也需要进行更改。因此,美国战略资产虽然可以随时出动(临时部署),但365天经常性循环部署是不可能的。
这次的“战略资产经常性循环部署风波”切实地表明了面对朝鲜核导弹威胁,不能只依靠美国,韩国不能疏于努力投入时间和金钱寻找自救之策。