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没有哪个国家像韩国一样重视外交。这是个对外依赖度超过100%的国家，几乎全部战略资源都需要从海外进口，是个靠出口用优秀人力提升附加价值的商品吃饭的国家。世界国粹主义的贸易保护主义倾向，可能成为比朝核更严重的问题。在列强环伺之下，地政学环境险恶的韩半岛长期以来是中国、日本、俄罗斯的角逐场。发动了中日甲午战争、日俄战争而展开角逐的列强，正在重新崛起。不幸的是，朝鲜鲁莽的核挑衅正在让列强政治死而复生。解放以来，韩国一直依赖的美国也在发生变化。在同盟关系中，特朗普总统看重本国利益超过价值观。

文在寅政府是从比历代任何政府都更恶劣的外部环境中起步的。国粹主义、列强政治复活、同盟变化等国际秩序的结构变化，超越了朝核、萨德、慰安妇等议题，正在成为韩国外交的根本性挑战。新政府需要树立新的外交模式。

曾几何时，无关政府的保守或进步，韩国外交关注着中国的崛起，追求均衡外交。韩国总统甚至在中国抗战胜利纪念日站到了天安门城楼上。深陷萨德报复和朝核的状况，揭示了均衡外交的现实。无论是萨德、慰安妇还是朝核，最终都是归结于韩美关系的问题。解决这些问题的最核心杠杆，就是韩美同盟。我们针对中日俄的杠杆并非均衡外交，而是韩美同盟。有必要从原点再次认识到，韩国外交的根基在于牢固的韩美同盟。从这一点来看，文在寅总统和特朗普总统进行首次通话时强调“韩美同盟是我们外交安保政策的根基，今后也将会如此”，是开了个好头。


当然，外交只依赖美国一家也不是办法。尤其是面对以本国利益为优先的特朗普，韩国不应成为纠缠美国的同盟，而应该成为有存在感的同盟。韩国应该是能守护自己的同盟，也是能为地区和世界和平做贡献的同盟。

尽管当务之急是解决朝核问题，但也应该意识到解决起来并非易事。最重要的是，应该尽早拥有保护国民不受朝核威胁的压倒性遏制力。韩国依然没有能够应对朝核威胁的资产。只有拥有可靠的遏制力，才能有推进和平解决的余地。此外，不需要对韩朝关系太过迷恋。朝鲜非常清楚，韩国历代政府对韩朝对话有多么迷恋。朝鲜甚至几乎2年都没有理睬标榜阳光政策的金大中政府。如果需要，朝鲜会要求对话的。

其实和韩朝问题相比，生死攸关的问题比比皆是。韩国社会面临的中产层崩溃、青年失业、两极化问题，是发达民主主义国家的共同现象。这是世界化的结构性问题，仅凭国内的解决方案，是绝对解决不了的，需要寻求全球层面的外交解法。尤其是需要加强参与全球治理，摸索解决问题的方法。成长为在全球治理方面具有影响力的国家，是超不确定性时代的切实外交战略。