据美国军事专家推算,仅2日的发射费用就最高达7500万美元。在朝鲜核导泛滥的2016年至2017年期间,国际社会通过了6项制裁决议,阻断了朝鲜赚取外汇的大部分手段。尽管中俄执行态度消极,但煤炭等地下资源出口,毒品、武器、假币流通等传统创汇手段均受到了制约。即便如此,朝鲜仍能加速推进核导高度化,毫无负担地发射导弹,这意味着仍有资金来源。
韩美认为朝鲜新的创汇手段是黑客攻击并给予了高度关注。自2016年正式启动制裁开始,朝鲜就针对全世界金融机构展开了资金掠夺。同年2月,朝鲜黑客集团入侵孟加拉国中央银行账户盗取数千万美元的事件就是信号弹。此后,朝鲜的黑客攻击对象扩达至虚拟货币交易所。韩美情报当局认为,朝鲜仅今年通过黑客攻击窃取虚拟货币就获利超过1.7万亿韩元(约合人民币87万亿元)。据美国白宫称,朝鲜利用这笔资金最多解决了导弹计划三分之一的资金需求。
眼下的当务之急是通过进一步制裁防止朝鲜黑客窃取虚拟货币,但因为中国和俄罗斯露骨地袒护朝鲜,导致本应讨论此事的联合国安理会工作无法推进。作为应急之措,韩美两国正在制定独立制裁措施。备选方案包括制裁参与黑客攻击虚拟货币和洗钱的企业和人物,没收朝鲜黑客组织的虚拟货币等。另外还需要对中国做出警告。因为据目前的消息显示,中国企业为朝鲜窃取的虚拟货币提供“洗钱”服务。为阻止黑客窃取虚拟货币用作朝鲜导弹资金的行为,应当构建新的国际制裁网。