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欧盟成员国上月30日在比利时首都布鲁塞尔召开今年首次峰会。
会议上，27个成员国中除英国和捷克之外的25国通过了新的“财政契约”草案。
契约规定，签约国年度财政赤字不得超过国内生产总值（GDP）的3%，公共债务远低于GDP的60%。
如果签约国未能遵守，根据自动惩罚规定，欧盟最高司法机构欧洲法院（ECJ）将有权对相关国家进行处罚，最高金额不超过该国GDP的0.1%。
罚款归欧洲稳定机制（ESM）所有。
契约将在3月的峰会上最终签署，然后于明年1月1日生效。
欧盟首脑还决定把落后地区开发援助资金中的部分（820亿欧元）投入到经济发展和减少失业中去。
永久性救助机制ESM也决定根据上月的协议于今年7月提前1年半正式启动该机制。
但是，关注焦点之一的扩大ESM资金来源问题遭到德国的反对，未能达成协议。
另外，关于对希腊第二轮援助问题也未得出结论。
原因是德国总理默克尔反对认为，希腊政府和私人投资者间未能达成分担不实债权损失的协议，所以无法提供资金。
有评价说，本次会谈其实完全反映了德国的要求。
尤其欧洲多数国家和国际货币基金组织（IMF）等出面要求扩大ESM的资金来源，但均未能说服默克尔。
《金融时报》评论说“这是默克尔的胜利”。
默克尔单独主导这次协商过程后，欧洲内部对德国的反感也在扩大。
最近德国向希腊施压，要求希腊把财政主权交给欧盟，引起了希腊和整个欧洲的强烈抗议。
尤其德国提出财政紧缩是解决欧债危机的唯一手段后，更引发了希望经济发展和减少失业的周边国家的不满。
比利时工会甚至封锁了德比边境的部分道路，对德国的财政紧缩案表示抗议。