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最近，驻韩美军提议保留韩美联合司令部，并让驻韩美军第二师炮兵旅继续留守汉江以北，这与布什政府在卢武铉政府时期推进的战略相比发生了180度的转变。
2004年，布什政府以伊拉克战争为由，从韩国抽调了4000名美军第二师兵力。
当时，该部队拥有的直升机、装甲车等主要火力装备也全部被调走。
此外，布什政府还推进把战时作战指挥权移交给韩国，同时解散韩美联合司令部。
布什政府还决定把驻扎在停战线附近的美军第二师基地与平泽Humphreys基地合并。
从韩国抽调兵力是为了支援伊拉克战争和阿富汗战争等两条战线。
而且与公然表现出反美倾向的卢武铉政府的不和也为美国做这一决定产生了影响。
◇经济危机后亚洲地位上升但2009年后情况发生了转变。
2008年经济危机之后，世界中心转移到亚洲。
新上台的奥巴马政府强调“重视亚洲”战略也是出于这个原因，首尔大学教授赵东俊（音）表示：“经济危机后美国在安全承诺和可动用的最高财政之间陷入了两难境地。
为解决这一问题，美国研究如何以最少的费用取得最大效果，并经过研究认为保留韩美联合司令部、让美军驻扎汉江以北是最佳方案。
”


据悉，美国计划让驻韩美军第二师炮兵旅留守汉江以北，与韩军共同组成“韩美联合师”。
◇伊拉克、阿富汗战争结束后兵力不再吃紧在军事上压迫美国财政的伊拉克战争结束，并从阿富汗撤军后，美军兵力不再吃紧。
有观测称，阿帕奇直升机大队有可能被重新部署到韩国，用来遏制北韩挑衅，而不是调回美国。
◇北韩挑衅事件成关键转折点有人指出，2010年北韩制造的天安舰爆炸沉没事件和延坪岛炮击事件成为让美国重新思考韩半岛政策的决定性契机。
韩国政府有关人士表示：“美国政府内部认为，金正日突然死亡后，北韩内部处于不稳定状态，如果再次发生天安舰、延坪岛这样的事情，韩半岛状况将一发不可收拾。
”有分析说，中国就天安舰事件继续袒护北韩，对北韩的核试验和导弹试射袖手旁观，也促使美国介入韩半岛。
因为如果按原计划把驻韩美军部署到后方，在以韩半岛为中心的东亚奠定世界超强国地位的中国的影响力将进一步加大。
此外，美日同盟丧失了原有的功能，为了实现牵制中国这一美国外交、安全第一目标，美国只能对韩半岛地缘政治价值给予更多重视。
◇“由谁出任韩美联合司令部司令倒在其次”韩国国防研究院研究员金昌秀（音）表示：“从加强对北韩遏制力的角度看，谁出任联合司令部司令是次要问题。
因为韩美在战时会联合作战，不可能发生单方面下指示或指挥的情况。
”外国语大学教授南宫英（音）说：“作为加强韩半岛防御态势的代价，美国有可能要求韩国多分担防卫费。
”◎新闻背景：新国防战略奥巴马政府在今年1月发表了新国防战略，其主要内容为，放弃同时在中东和亚洲两线作战的战略，把重心转移到亚太地区，以实现牵制中国的目的。
伊拉克、阿富汗战争的教训和庞大的财政赤字迫使美国削减军费，不再介入大规模、长期的地面战争。
虽然美国裁减了陆军兵力，但根据重视亚太战略没有裁减驻韩美军兵力，也没有抽调航空母舰。
美国对网络战争、特种部队、太空领域也非常重视。