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前美国中央情报局（CIA）技术员爱德华斯诺登揭露美国情报机构监听公众通讯后，美国国家安全局（NSA）的“监听门”风波愈演愈烈。
美国安局对全世界10亿多网民的通话内容、电子邮件和聊天内容进行监视的事实被曝光后，超出想象的美国情报机构的威力引起人们的关注。
不仅如此，“老大哥(big brother)”争议将再度升温，还引发了外交问题。
◇美国安局黑客攻击中国等全世界网络 美国拥有国安局、中情局等共16个情报机构。
而且，还有总管这些机构的国家情报局(DNI)。
这些机构的全年预算达750亿美元。
对美国情报机构的定论是，在世界上没有触摸不到的地方。
最近，美国强烈指出中国政府和军方介入的“黑客攻击”问题，对此中国互联网协会秘书长黄澄清反驳称“黑客攻击最频繁的国家是美国。
美国攻击中国的相关资料堆积如山。
”《外交政策》当地时间10日报道说：“中国的这种主张大多有依据。
” 长时间调查研究美国情报机构的学者马修-埃德在《外交政策》上发表文章称：“美国国安局内部秘密组织‘定制入口组织（Tailored Access Operations，简称TAO）’，侵入全球国家网络和通信系统窃取情报，主要对象是中国。
”TAO位于美国马里兰州米德堡的国家安全局大楼最深处，由武装兵力把守，需输入6位数的密码并通过眼球识别才能进入。
在这里，由军方和民间黑客、情报分析家、目标选定专家、软件和硬件设计师等1000多人组成的最精锐团队，不间断地侵入敌国或恐怖组织的网络和通信网，搜集并分析情报。
他们将“黑客”称为“计算机网络利用（Computer Network Exploitation）”。
据悉，TAO通过黑客攻击和窃听，掌握了伊拉克战争叛军的身份和移动路线、伊朗核开发动向等重要情报。
虽然TAO的情报搜集主要对象是“敌国和恐怖组织”，但也不能排除全球平民或美国市民包括在内的可能性。
马修-埃德表示：“自奥巴马政府上台后，TAO的组织和权限变得更加庞大。
没有他们触摸不到的地方。
”◇情报外包企业达1931家美国为了更广泛地搜集情报，除联邦政府情报机构以外，还委托民间企业搜集情报。
《赫芬顿邮报》报道说：“在美国，与情报机构签约后为其工作的公司达1931家。
他们要执行保障国家安全、防止恐怖袭击、间谍业务等任务，美国政府每年为这些人人均花费12.65万美元。
”此次曝光美国国家安全局针对所有人进行个人信息收集事实的爱德华-斯诺顿，也属于负责美国政府的各种咨询业务的博思艾伦咨询公司。
《纽约时报》报道称，自9.11恐怖事件后，美国联邦政府大幅加强了通过民间企业监听和情报搜集活动。
这是为了在实现政府组织简化的同时，提高效率。
就是说，中央情报局等情报机构的人力大举转移到民间情报企业。
国家安全局之所以能够窥窃10亿人以上的通话和电子邮件内容，正是因为有这些外包企业的帮助。
但也有人指出，由于缺少监视这些外包企业的人力，不断出现情报泄露等副作用。
国家情报局透露，美国政府拥有“接近机密权限”的人中，21%在民间企业。
◇引发外交问题 白宫方面解释说：“美国政府很好地掌控了国家安全与个人私生活间的均衡”，但对于因近日接连不断的丑闻而陷入危机的奥巴马来说，此次事件有可能成为致命性打击。
另外，为加强个人信息保护而推进改革方案的欧盟（EU），对美国随意搜集个人信息的行为深表忧虑。
欧盟委员会文教委员维维亚娜•雷丁表示，本月13日在都柏林举行的大西洋两岸阁僚会议上，将要求美国就侵犯个人信息问题做出明确的解释，并拿出防止再次发生的方案。