朝鲜日报 中文网

美国总统贝拉克·奥巴马野心勃勃在推进的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）遭遇了暗礁。联邦众议院12日对协商时必需的相关方案予以了否决。奥巴马总统想通过与日本、墨西哥、澳洲等11个国家签订多方自由贸易协定，打造贸易和经济规范，以牵制中国的亚洲战略遭遇了困难。中国最近成立了包括韩国、英国等在内的近60个国家参与的亚洲基础设施投资银行（AIIB），正在寻求国际金融主导权。

然而有分析认为，作为没能参与TPP一次协商的韩国，TPP推迟签订并不是一件坏事。在双方自由贸易协定中，韩国虽然走在最前面，但如果美国和日本签订了TPP，韩国在汽车和中间产品交易方面会蒙受相当大的损失。韩国的立场虽然是尽快加入TPP，但需要服从12国已制定的规则，在追加协商过程中，可能在农畜水产业部分遭受很大损失，美国内部的变数是否会给协商进展造成影响都是引人关注的问题。

民主党当天否决了将贸易协商全权委任给总统的“贸易协商促进权限（TPA）”。TPA对奥巴马而言非常重要，这是因为议会不能对最终协商内容进行修改，只能进行赞成和反对的投票表决。好不容易经过协商得出了结果，如果被美国议会更改了其内容，会让协商对象国很难堪。所以，日本等国家施压说，美方需要拿到TPA才会继续进行协商。此次法案被否决，预计会对连大米市场开放等敏感问题都基本结束了协商的TPP造成直接打击。前白宫经济顾问丹尼尔·普莱斯说：“如果不快点出现积极的表决结果，协商当事国们会由于对美国议会修改协商案感到不安，不再回到谈判桌上。”从在野党民主党主导了这次的否决事件来看，任期剩下18个月左右的奥巴马总统将加速变成跛脚鸭（任期末期的权力流失现象）。

针对民主党议员们反对的原因，华尔街日报分析说：“越来越多的人担心签订TPP会让区域内的工作岗位被亚洲抢走。”“他们认为如果赞成TPP，会在下次选举中落选。”民主党的主要支持基础——工会，执着地进行反对游说也是原因之一。

属于共和党的众议院议长约翰·博纳计划于16日进行再次投票。但大体上的预测认为，短时间内很难让议员们回心转意。众议院如果不能在本次会期中处理好贸易相关法案，奥巴马总统原本想在7月底之前完成TPP，在年底获得议会批准后，将其作为自己业绩之一的计划就可能化为泡影。奥巴马总统在法案被否决后，立即发表声明说“请议会马上给予处理，让更多的中产层美国劳动者获得能够成功的机会。”“国际经济规则不应由中国，而是应由美国来书写。”

今年过后，将变得更加困难。美国将进入大选局面，强有力的候选人前国务卿希拉里·克林顿对TPP的态度并不友好。休斯顿大学教授布兰登·芦丁格斯说：“如果贸易法案失败，他就不是跛脚鸭（无法行使权力），而是变成死鸭子（dead duck）。”

☞TPP（Trans-Pacific Partnership：跨太平洋伙伴关系协议）

指以美国为中心，日本、墨西哥、新加坡等太平洋沿岸12国签订的多方自由贸易协定。不仅是商品，在知识产权、劳动和环境、服务、投资等29个领域中，正在推进撤销关税壁垒。12国的国民生产总值占世界经济的37%（28万亿美元），比欧盟的规模还要大。

（本文版权归朝鲜日报网所有，对于抄袭者将采取法律措施应对）