拜登政府主导的通胀削减法案将投入3690亿美元来应对气候变化。其内心内容是扩大补贴以实现电动汽车的大众化。就是说,取消了每年只向各个企业发放20万辆汽车补贴的限额。但为了获得电动汽车补贴,电池中在中国开采加工的材料和零部件必须在一定比例以下。
具体来说,首先想获得7500美元一半的电动汽车补贴,电池的核心材料(锂、镍、钴等)必须从美国或与美国签订自由贸易协定(FTA)的国家供货。这一比率从2024年的40%开始,到2026年将上调至80%。此外,剩余一半的补贴只有在北美制造的主要零部件(正极材料、负极材料、电解液、隔膜)比率达到50%以上才能享受。到2028年,这一比率将上调至100%。还附加了明年起只为在北美最终组装的电动汽车提供补贴的条件。需要抢占美国汽车市场的整车和电池行业,面临全面重新调整材料和零部件供应链结构的状况。
代表通用、福特、现代汽车、丰田等的美国汽车创新联盟首席执行官约翰·博泽拉表示:“按照这一标准,目前美国国内72种电动汽车车型中有70%将在补贴中淘汰。任何电动汽车都不能享受完整的补贴。汽车业界以美国中西部和东南部为中心,为购买矿物进行了大量投资,但这并不是一夜之间就能完成的。”
现代汽车还要解决在北美最终组装电动汽车的问题。现代汽车集团计划年内将GV70电动化车型,2024年EV9在当地生产,但尚未制定在当地生产在美国最受欢迎的IONIQ 5和EV6的计划。尤其是以对国内雇用产生影响为主要车型的海外生产,必须与工会达成协议。现代汽车正在推进的美国佐治亚州电动汽车专用工厂要到2025年才能竣工,所以最糟糕的情况可能是现代汽车不得不在美国暂时放弃主要车型的补贴。
依赖中国产矿物和材料的韩国电池企业也火烧眉毛了。尤其是,韩国电池企业从中国进口的构成电池核心材料的正极材料前驱体(镍、钴、锰混合物)和正极板活性物质(前驱体混合锂)占95%。中国华友钴业、GEM等企业掌握着这一市场,实际情况是为了实现两极材料的内部化,和中国公司成立合作公司。瑞靖大学教授朴哲完(音)说:“如果美国能够实质性地洞见到这些内容,可能会对韩国电池业界造成巨大压力。如果韩国对‘芯片四方联盟’持消极态度,美国可能会采取以更加苛刻的标准对电池和电动汽车领域施压的‘打包交易’。”
另一方面,美国正在重组能源供应链。计划对太阳能、风力发电也适用补贴,以构建独立的新再生能源基础。