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当地时间3日获悉，美国拜登政府最早将于本周公布新的制裁措施，将广泛限制用于超级计算机、人工智能（AI）和数据中心的高端芯片的对华出口。在确定中国国家主席习近平连任三届的中国共产党第20次全国代表大会（本月16日开幕）即将召开之际，美国采取强硬措施以牵制倡导“中华民族伟大复兴”的习近平。

《纽约时报》报道称，拜登政府将对使用美国技术和设备生产的产品动用美国商务部对海外生产的产品实施出口限制的“外国直接产品规则（FDPR：Foreign Direct Product Rules）”。由于实际上不可能不利用美国技术和设备开发并生产最高端芯片，因此按照制裁范围，可能产生控制全世界芯片对华出口的效果。所以三星电子和SK海力士等韩国企业的出口也可能受到影响。据说，美国政府还将同时公布禁止向中国最大芯片代工（委托生产）企业SMIC和长江存储（YMTC）等中国企业出口14纳米以下芯片生产用设备的方案。

《华盛顿邮报》当天报道称：“这次措施的适用范围将比适用于中国科技企业华为的严厉出口限制范围更广。由于适用FDPR，在世界任何地方，凡是使用美国技术的企业在没有美国政府许可的情况下，将不能对华出口特定的最高端芯片。” 《纽约时报》报道说：“如果实行该措施，这将成为美国为打击中国繁荣的超级计算机和数据中心市场而采取的最严厉措施。”

从前任特朗普政府时期开始，美国通过逐渐收网的方法接连采取了切断中国芯片货源的措施。2020年8月，以公司和中国人民解放军有关联为由，切断对华为的芯片出口就是“信号弹”，当时也动用了“FDPR”。华为因无法从三星电子和台湾TSMC等处获得芯片供应，此后销售额骤降等，业务受到很大的打击。

今年8月，美国还向以美国为根据地的全球芯片企业NVIDIA和AMD下达了禁止向中国和俄罗斯出口人工智能（AI）或超级计算机使用的图形处理器（GPU）产品的命令。本月以来，美国政府对KLA、Lam Research、应用材料等美国芯片设备商下达了禁止向具备14纳米以下工艺的中国企业出口芯片设备的命令。在此情况下，美国政府进一步动用FDPR限制外国企业的对华出口。

关于禁止出口芯片设备一事，亚洲协会的中国学者奥维尔·谢尔对《纽约时报》说：“在过去的两个月里，美国当局者们越来越担忧生产中间级芯片的中国公司，而不是最高端技术。这些老型号芯片仍然是武器体系的核心零部件，因此当局者不希望中国公司在生产这种芯片时利用美国或合作伙伴国家的技术，也不希望中国公司成为全球供应商。”

由于美国政府计划采取的措施的具体范围和对象尚未公布，因此这次措施的影响力将达到何种程度尚不明确。也有乐观的预测认为，如果美国只针对超级计算机或AI等高端领域采取激光制裁，韩国企业的销售额不会马上受到很大影响。但如果数据中心被列入制裁对象，韩国企业也会不可避免地受到打击。

即便这次措施带来的影响有限，但美国继续摸索并公布针对中国等敌对国家的新制裁、构建周密牵制网的情况本身，对夹在美中两国之间的韩国企业来说只会是巨大的负担。华盛顿的韩国企业相关消息人士说：“随着美国和中俄之间的对立激化，很难预测美国何时何地会采取什么措施。因为对计划未来的业务会产生影响，所以我们切实感受到了已经进入了‘地缘政治风险’很大的时代。”

美国今年2月底对入侵乌克兰的俄罗斯进行制裁时也采用了FDPR方式。当时，美国商务部对电子、通信设备、密码装置、传感器和激光、航空电子、太空飞行器等领域公布了广泛限制对俄出口的制裁措施。有评价认为，这给俄罗斯的国防战斗力带来了相当大的负面影响。但由于韩国政府没有积极参与对俄出口制裁，不同于其他同盟国，韩国政府从一开始就未能获得出口限制豁免措施。当时文在寅政府意识到了情况的严重性，与美国进行紧急协商，最终于3月初进入了出口限制豁免国名单。

☞外国直接产品规则（FDPR）

就算是美国以外国家生产的产品，如果其中包含美国的软件或原创技术，美国政府也可以限制其对第三国的出口。如果适用该规则，在出口使用美国技术的产品时，韩国政府必须得到美国商务部的许可。