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韩国经济副总理崔炯焕在9日举行的第8届贸易投资振兴会的新闻发布会上最先提及活跃观光产业对策。这是由于MERS事态导致今年7-8月访问韩国的外国游客比去年减少了80%。2003年遭受SARS打击的香港及2011遭受地震袭击的日本约花了一年的时间才恢复到灾前外国游客数量。政府在当日的振兴会上共提出218条对策，其中有将近一半的105条对策是针对活跃观光产业的。政府为促进老旧建筑物的重建，投入了建筑公司可以进行容积率（地上总建筑面积与用地面积的比率）交易的“结合建筑制度”。

◇ 将在8月举行原本冬天进行的“韩国购物季”


为恢复观光产业，政府将焦点放在消除“访问韩国很危险”的这一心理状态上。为此，文化体育观光部将在下月向中国派遣大规模友好使节团，举行“提高韩中观光品质协议会”。正在拟定日程，以大规模邀请中国、东南亚等访韩外国游客较多国家的公务员、媒体人和旅行业界人士。政府决定原本在每年的旅游淡季冬天举行的“韩国购物季”，今年将提前到8月举行。

政府在详细方案上将打出“韩流卡”。任用拥有众多中国粉丝的李敏镐作为韩国观光的宣传模特，制造瞄准中华圈的TV和在线广告。从本月到11月，将在国内外举行7次韩流演唱会。明年初将进行奥林匹克公园体操竞技场的改造作业，以建成适合韩流演出的15,000张座位的演唱会大厅。

江陵原州大学的金景淑（音）教授表示：“预计MERS事态带来的观光业界损失多达1万亿韩元（1万韩元≈55人民币）”，“为再次吸引占外国游客比重最大的中国游客，需要中国全方位的对中外交。”

为强化韩国观光的基础设施，各种规定也将得以宽松。将推进修改法律，除白头大干（从长白山到智异山的贯穿韩半岛的最长山脉）等保护地区外，在相当于韩国山地总面积70%的地区可以建设酒店等观光设施。海关厅决定从明年上半年开始放宽外国游客在免除附加税商店购买商品的价格标准，将低于现在的1万韩元，以使更多的品种获得免税优惠。


◇ 活跃老旧建筑物的重建

政府当日决定实行的“结合建筑制度”是指拆除相邻的两块土地上的建筑物后，各自重建时，允许结合用地面积之间的容积率。即为“容积率交易制度”--建筑公司可以互相买卖自己的用地面积上适用的部分或全部容积率。美国自20世纪初以来允许该制度的实施。纽约市曼哈顿的地标川普塔大厦购买了邻近用地面积未曾使用的容积率，将既存的2层建筑物增建为72层。

适用结合建筑的用地面积须为同一区或位于道路两边，距离为100m之内，而且两块用地的现有建筑必须同时进行重建才能获得允许。还在推进相关方案，即建筑公司之间签订协议，可将邻近的两块用地视为一块，从而增加容积率的20%。国土部国土城市室长郑炳润指出：“如果签订建筑协议，原本不能建设建筑物的盲地也可以通过与邻近用地的结合，用来新建建筑物”，“如果适用容积率20%的优惠，将会增加盈利。”

首尔明洞、仁寺洞等老城区被指定为建筑标准大幅放宽的“特别街路区域”，以引导重建。政府期待通过“结合建筑”和“建筑协定制度”能每年增加2万亿韩元以上的建筑投资。

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