当今韩国作为经合组织发达国家的一员在历史上只是偏安一隅的农业小国，战后更是作为最为贫穷落后的国家之一，百废待兴。于是政府制定了致力于经济发展的五年计划。由于内需市场薄弱资源匮乏，经济不得不以出口导向型作为核心战略，先工后农的政策就是这种思路的产物，而这种思维策略必然导致农工发展失衡，更是给了本已凋敝的农业以重创，这表现为农林渔业增长缓慢，农业人口大量流失，城乡收入差异巨大。为了保证城市及工业人口的利益，农产品收购价格偏低，通货膨胀压力转嫁给农民，形成了城乡剪刀差，极大地损害了农民的利益。
然而农业作为一个国家具有极其重要战略意义的基础产业，特别是对应于韩国险恶的地缘环境来说，坑害农业近乎是自杀式的冒险，政府不得不把目光投向农业发展，振兴农村经济的课题终于在七十年代初落实为朴正熙政府的“新村运动”。
新村运动首先表现在政府大力驰援与投入上，建立完善的基础以及公共设施，协调统一良种栽培及病虫害防治，加大提高农田产量，层层培训农业技术人员及管理人员，以及政府对农业的直接补贴。这些措施立竿见影，其后逐步扩大到诸如温室栽培，畜牧渔业建立养殖厂，农业机械化，农产品出口，以及农业金融保险等等项目，都是十多年新村运动的累累果实。新村运动无疑是成功的农业复兴运动，根本上扭转了韩国农村经济的不利状况，对于其他欠发达国家的农业发展也具有示范效应。
作为传统农业国的韩国，农民在历史上既是最为苦难的群体也是最为勤劳的人员，因而新村运动不能只是局限于物质以及技术资金的层面，更要涉及到农民的精神层面，因为农业要发展核心的要素还得归结到人。除了提振农民本有的勤劳性以外，兴业兴国乃至族群意识爱国主义等等意识形态也是不可或缺的精神号召。这里不由地让人想到一个极具韩国特色的口号：身土不二。
.jpg)
“身土不二”原是佛教用语，鉴于韩国历史上的新罗及高丽王朝都推崇佛教，这种用语的意味在世俗意义上被扩大化变迁化也是在情理之中。现代的韩国人用身土不二来代表一种民族精神和意识，也就是说作为一个韩国人自始至终都是与这片生养的土地不能分割的。这种民族意识反映到实际生活层面上就体现在韩国人热衷于国货，特别对于本国的农产品更是有种信赖感和自豪感。正是由于这种身土不二的精神意识使得农民获益匪浅，比如很多农畜牧产品的价格就比同类进口产品高出许多，但人们还是乐于购买本国的产品。
从身土不二到新村运动的确让人看到了韩国农村富于积极合理的锻造过程，并且结合韩国自身的地理环境，单一民族特征，以及经济结构等，都是颇具引人学习借鉴的好东西。但同时也不能不忽略这其中值得警惕和注意的问题。
新村运动从开始根本上是一个政府行为，独裁政府的特点可以迅速有力地实施各种独断的措施，调动一切资源，形成一种全能政府的模式，政府充当了家长的角色，抑制了个体的自主权利，并且这种模式弊端还破坏了市场的自发性和自由性，政府的高投入和高补贴使得农民得到了好处但必然使得另外一部分非农业人口的利益受损。公平性的破坏必然会导致社会矛盾的加剧。同时作为市场经济国家，韩国是得益于全球化的经贸体系的，但是身土不二所引起的偏狭的民族主义和过度保护会损害国人获取更好产品的权利，也使得农民过度依赖政府的扶持，实际上对自身的发展是消极作用的。曾经不少看到韩国农民对政府缔结的贸易协定的不满和反对，以及对一些农畜业大国的进口产品的极度排斥，这些都是绕不开的矛盾和症结。
对于韩国来说新村运动远未有结束，因为全球化的冲击，老龄化，农村新生劳动力的不足，土地流转等等课题接踵而至。身土不二也会受到各种新观念新思潮的冲击和考验，狭隘的民族意识和小农思想以及大政府，民粹主义等有害因素会深入影响韩国经济与社会的肌体和结构。
然而，人们追求幸福的权利是始终不变的，无论是城市还是农村，城乡一体的意义就在于共发展的公平性；身土不二的根本也就是切切实实的幸福感；新村运动的意义也应该转移到维护个体的权利和利益以及坚守自由经济的价值观上来才是始终如一的长远意义之所在。
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
