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朝鲜劳动党副部长金与正10日至11日连续两天就驻韩美军侦察机的飞行活动发表谈话，称呼韩国为“大韩民国”。此前，朝鲜通常使用“南朝鲜”，诽谤时甚至使用“傀儡政权”这种词汇。但事实上，这是首次在正式谈话中使用了韩国正式的国家名称。有分析认为，朝鲜的对南政策从“是同一个民族，但也是因停战协定而分裂的特殊关系”的概念转变为“国家对韩国（两个韩国：Two Korea）”的概念。就是说，韩半岛问题不是“我们民族之间”的事，而是要与美国和解的此前“通美封南”战略的变种。分析认为，朝鲜从今年4月开始单方面切断韩朝联络事务所和军队的通信渠道，通过外务省而不是对韩机构宣布拒绝现代集团会长玄贞恩访朝，也是改变对韩政策大框架的后续措施。

金与正在10日通过朝中社发表的谈话中，使用了“韩国联合参谋本部”“大韩民国族属”的措辞。在11日的谈话中提到了“韩国军部”。朝中社使用了包含强调意义的“双书名号（《》）”，暗示了这次使用“大韩民国”这一措辞是故意的。

“大韩民国”或“韩国”是之前在金与正谈话以及其他朝鲜主要媒体或正式文件中看不到的表述。韩国统一部介绍称，朝鲜只有在南北首脑会谈等会谈相关事项、南北协议文、国内外媒体或第三方发言引用等极其例外的情况下，才会使用“大韩民国”或“韩国”。韩国统一部发言人具炳杉说：“像这次金与正的两次谈话一样，是第一次从对韩谴责信息的角度出发提到‘大韩民国’。”

此前，朝鲜通常将韩方称为“南朝鲜”，指责时称为“南朝鲜傀儡”。韩国也同样用“北韩”来代替“朝鲜民主主义人民共和国”。这反映了韩国将朝鲜定义为“宪法上的韩国领土”“在追求统一的过程中产生的暂时的特殊关系对象”，反映了朝鲜也将韩国视为“统一对象”的观点。

但有分析认为，金与正在这次接受金正恩国务委员长的“委任”所发表的谈话中，反复使用“大韩民国”一词，正式表明了朝鲜现在将韩国视为“另一个的国家”的立场。前国情院次长南柱洪说：“文在寅政府时期河内会谈决裂、试图解除对朝鲜制裁失败等各种外交尝试每次都化为了泡影，韩半岛和国际局势未按照计划发展，此后朝鲜的政策从通过合作寻求改变关系转变为注重‘敌对式共存'的‘两个韩国'政策。”

朝鲜的这一路线变更，从“河内无协议”之后的2019年12月第五次党代会开始就出现了迹象。朝鲜强化了不是通过南北协商、改善关系，而是通过增强武力等正面突破的强对强战略。朝鲜在第二年的6月炸毁开城南北共同联络事务所，表示“将全面取消对韩组织”，这也明确表明了不会把韩国视为谈判的对象。

这一路线在2021年的第8次党代会上更加明显。朝鲜当时在修改劳动党章程时，删除了“在全国范围内执行民族解放民主主义革命任务”的语句，新加入了“在共和国北半部建设富强文明的社会主义社会”“在全国范围内实现社会的自主和民主发展”等语句。接着，金与正去年8月表示：“绝不会理会将作为我们国体核武器与经济合作等物品进行交换的想法。拜托不要在意彼此地去生活吧。”梨花女子大学教授朴元坤说：“金正恩政权似乎放弃了从金日成政权时期开始一直延续至今的由朝鲜主导的统一战略，制定了‘你们按自己的方式生活’式的南南战略。”实际上在第8次党代会上一直占据秘书局重要位置的对韩负责秘书一职已经消失。对韩业务相关人士在美朝间河内无协议后，也纷纷接受了“革命化教育”，或在正式场合销声匿迹。

对韩核心机构——祖国和平统一委员会（祖平统）最近也销声匿迹。一般来说，朝鲜对重要的南北关系议题的立场是由祖平统发布的，但2021年第8次党代会之后，祖平统没有发布任何意见。尤其是朝鲜本月1日就玄贞恩的访朝计划表明了“不能接受”的立场，同时把掌管国家间关系的外务省作为发布主体，而不是祖平统等对南机构。高丽大学教授南成旭说：“朝鲜今后是否会继续使用‘大韩民国’一词还有待观察。尹锡悦政府重新定义统一部的性质，不是采取倾囊相助式的对朝支援，而是表明了人权、自由民主主义等普遍价值和基于国家宪法的对朝政策的意志，朝鲜也可能为了与此对抗而推出了强硬的政治措施。”