明年,韩国政府预算将首次突破400万亿韩元(10000韩元≈人民币59.7元)。为了摆脱经济低迷,政府宣布扩大财政投入,比今年(386万4000亿韩元)多投入14万3000亿韩元,增加3.7%。在财政预算突破200万亿韩元和300万亿韩元大关之后,分别时隔12年和6年,韩国迎来了“预算400万亿韩元”时代。政府决定30日在国务会议上确定包含这一内容的2017年预算案,并提交给定期国会。
从领域来看,福利预算(包括保健和劳动)比今年增加6万6000亿韩元,达到130万亿韩元,占整体预算比例的32.4%,高于今年的31.9%,创历史最高值。随着老龄化的迅速进行,福利预算每年都水涨船高。其中,由于政府收入低于支出,需要发行28万亿韩元的国债。国债高达683万亿韩元,国家债务将占经济规模(GDP)的40.4%。这也是国家债务比例首次突破40%。
用于福利预算等的资金很大,政府感觉到了需要遏制债务猛然增加的压力,导致用于刺激经济和为未来打算的投资预算日益减少。韩国政府明年的产业预算(包括中小企业和能源)仅为15万9000亿韩元,比今年下调2%(减少3000亿韩元)。产业预算已经连续2年下滑2%。
此外,对经济提振效果很大的SOC(社会间接资本)预算,继今年下调6%之后,明年将下调8.2%,仅为21万8000亿韩元。R&D(研究开发)预算明年仅增加3000亿韩元(上调1.8%),上调幅度小于增加额为5000亿韩元的文化预算。首尔市立大学教授尹畅贤说:“这并非‘未来设计型预算’,而是花掉一大部分预算来投入近在眼前的福利等,是‘生计型预算’。”“在分配预算时,即便在福利预算投入大量资金,也不应忽视对培养经济增长动力方面的投资。”