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7日有消息称，继韩国总统朴槿惠向朝鲜居民发表“建议脱北”以及“脱北者全员收容”的言论之后，政府内部开始巩固应对大规模脱北事态的应急措施。执政党核心人士认为在朝鲜完成核武器开发之前，有必要积极地采取更替金正恩政权的措施，并将此想法反映到上述的准备工作中。

据悉，如果朝鲜发生突变事态或者类似的情况，政府推测短期内可能会有约10万人次的脱北者涌入韩国，为了收容这些脱北者，政府正在筹备“10万脱北村”的建设计划。以“脱北者全员收容”为原则，在10万人次的难民中，4.3万人将安置在废弃校舍与体院馆等原有设施中，5.7万人将分散收容到新建的临时设施中。政府推算建设“10万脱北村”需投入2兆韩元（人民币120.23亿元）的预算。安保部门官员当天表示：“虽然目前还没有出现大规模朝鲜民众脱北的征兆，但是从精英层的连续脱北，以及朝鲜领导层明显的分裂征兆来看，有必要做好应对突变的准备。看到堤坝出现裂痕就应该做好应对洪水的准备。”

政府消息人士称：“政府正在对韩美的朝鲜突变事态应对策略——‘5029作战计划’以及备战计划——‘忠武计划’等与做好的脱北者收入措施进行整合与整备。”如果大规模的朝鲜居民穿过休战线进入韩国国境，统一部将与地方自治团体携手将首都圈一带的废弃校舍作为难免收容所。发生突变事态时，中朝或者俄朝边界也可能会聚集大量的脱北者。安保当局称，朴槿惠政府上台之后，为应对这类情况的发生，非正式、非公开地探讨过在蒙古等海外地区建设脱北村的计划。外交消息人士称：“考虑到突变事态的发生，曾经与中国军方进行过秘密协商。然而中国对脱北应对措施表现出了拒绝的态度。”

外交部有关人士称：“仅有3-4名外交官的海外公馆也设置了脱北者收容空间。除了中国、东南亚等广为人知的脱北渠道以外，像中东、非洲等有朝鲜劳工的地方也可能会出现脱北者。”