随着共和党候选人唐纳德· 特朗普当选新一任美国总统,可以预见包括韩美同盟在内的韩半岛外交、安保形势将产生不小的变化。特朗普当选人在竞选期间曾经提及,增加韩国承担的驻韩美军经费,以及撤回驻韩美军等内容。这是足以撼动韩美同盟根基的言论。他声称韩美同盟的禁忌——韩国核武装是“早晚都要讨论的问题”。针对朝鲜金正恩的“核暴走”,他表示“将与其进行对话”。另外他还曾提及韩美FTA的再协商。
特朗普当选人在竞选期间曾经提出,如果想让美国重新强大起来,必须解决同盟国“免费乘坐”问题的理论。实际上他曾说过:“不能给予韩国免费的保护”,“如果韩国不进一步承担防卫费用,有可能撤回驻韩美军”。考虑到现行的韩美防卫费用承担协议有效期至2018年,从明年起该问题将上升成为韩美关系的核心。
尤其值得一提的是,撤回驻韩美军的言论很可能会引爆韩国内部的核武装论调。今年3月特朗普当选人称:“如果美国像现在这般脆弱的话,无论我提不提那个东西(核武器),它们(韩国与日本)都会打算去做。”由此可以预见韩国内的核武装论调将进一步高涨。而且新国家党部分人士已经提出了自行进行核武装的主张。新国家党议员元裕哲表示:“我们很可能会面临,不得不积极探讨核武装的局面。”然而,国策研究所有关人士则表示:“韩国的核武装将引发日本、台湾的‘多米诺核武装’,可能会导致原有的核武器不扩散体系的崩溃,因此特朗普当选人也不敢轻易做出判断。”
另外,韩美合作构建的对朝制裁局面也可能发生改变。就在今年年初特朗普当选人还声称:“金正恩是个疯子(maniac)”,“没有与之对话的必要”。然而5月他便改口称:“将与金正恩进行对话,而且对话上不会有任何问题”。甚至还称赞金正恩“才20多岁就当上了领导人,令人吃惊”。外交领域消息人士称:“就目前情况而言,特朗普会与朝鲜进行对话,但如果朝鲜突然发射ICBM等,他也可能会说出‘要把朝鲜从地球上消灭掉’之类的话”。
国立外交院教授金贤旭(音)当天表示:“针对特朗普当选人,有必要将他的参选发言与实际意图分离开”,“韩半岛政策也有可能不会发生太大的变化”。金教授认为,商人出身的特朗普经过实际的盘算之后,应该不会实施可能给美国造成损失的大规模外交政策变化。特朗普当选人在竞选期间经常提到:“任何事都可以商量”。此话就可以理解为是他给自己撤回公约所留的退路。