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日本《朝日新闻》援引朝鲜消息人士的话19日报道称，朝鲜劳动党委员长金正恩本月4日利用发射洲际弹道导弹（ICBM）打出施压牌，向朝鲜海外公馆下达了“与美国进行（和平协定）谈判”的指令。金正恩认为文在寅政府执政时期是“绝好的机会”，强调了“必须在好战势力搞出乱子之前，实现统一大业。”就此，韩国政府方面人士说：“尚未确认朝鲜是否发送了指令，似乎有这种可能性。”

《朝日新闻》报道称，本月7-8日在德国举行G20峰会期间，金正恩向海外公馆发送了包含上述内容的紧急指令。金正恩在指令中指示说：“持续对美国施加心理压力，让美国认为‘朝鲜不可能放弃核开发’”，“和美国进行谈判”，“实现朝美签订和平协定”。《朝日新闻》评价认为，金正恩称文在寅政府执政期间是“绝好的机会”，其意图是利用强调对话的文在寅政府与注重制裁的特朗普政府之间的缝隙。《劳动新闻》最近谴责文在寅访美是“亲美屈从”，也是出于“离间计”层面的考虑。

韩国政府表示尚未确认金正恩是否发送了指令。但韩国政府方面人士说：“朝鲜在某种程度上展示了能够打击美国的ICBM，因此为了缓解制裁，可能以此为杠杆，尝试与美国进行对话”，“从这一层面来说，金正恩有可能向海外公馆下指示，让他们透露“我们对与美国签订和平协定感兴趣”的信息。”

此外，文在寅的统一外交安保特助——延世大学名誉特任教授文正仁，在当天日本《每日新闻》的采访中表示：“朝鲜认为核问题是‘朝鲜和美国的问题’，因此没有韩国插手的余地”，“但如果可以与朝鲜建立信赖关系，行使（对朝）影响力，韩国就可以为重启（朝核）六方会谈发挥主导作用”。