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种种迹象表明，联合国安理会对朝制裁的“药方”越来越少。一位外交消息人士26日表示：“把朝鲜拉到无核化谈判桌上，强有力的制裁起到了很大作用。最近朝鲜公然拒绝无核化，转而采取对美强硬路线，说明制裁的松懈让朝鲜有了喘息的机会。”

当地时间25日《美国之音（VOA）》报道称，今年进出朝鲜南浦港煤炭港口和油类装卸设施的煤炭运输船和油轮达110多艘。联合国安理会通过对朝制裁决议，全面禁止朝鲜出口煤炭，并规定朝鲜每年只能进口50万桶成品油。如果这些船装载煤炭到海外或进口超过50万桶的成品油，就违反了对朝制裁。

VOA分析了今年1月到24日卫星图片服务企业“星球实验室”拍摄到的南浦港煤炭港口的照片，结果表明在此期间停泊的船舶至少有71艘。从月份来看，11月拍到的船只最多，为9艘；2月、5月、8月分别观察到8艘。值得一提的是，今年2月，一艘长175米的大型船舶被拍到停泊在南浦港。

VOA还说，同期停靠在南浦港海上油类装卸设施的船舶至少有47艘。该海上装卸设施与陆地通过水下管道相连。从卫星照片上看，除4月以外，每月有2-6艘油轮在该设施停留1-2天后离开。这证明了装载的成品油被输送到陆地的可能性。美国在今年7月提交给安理会对朝制裁委员会的报告书中推测：“仅在1-4月之间，最少有40万桶、最多有100万桶成品油流入朝鲜。”

有预测认为，安理会制裁规定将朝鲜派遣到海外的劳动者在22日之前全部送回朝鲜，但这一制裁“可能会有所放松”。韩国国立外交院教授李相淑（音）当天在国立外交院外交安保研究所的《2020国际局势展望》新闻发布会上表示：“冬季本来就是在俄罗斯的朝鲜劳动者暂时回国的时间。应该在明年春天再次确认，部分劳动者可能拿的是旅游或留学签证。”这意味着，俄罗斯的朝鲜工人有可能在冬季暂时回国，然后在明年春天左右办理避开制裁的其他签证返回俄罗斯。

在这种情况下，俄罗斯决定向朝鲜提供约480万美元的人道主义援助。据塔斯社报道，俄罗斯驻平壤大使馆在脸书上表示：“根据俄罗斯联邦政府的法令，决定支持联合国儿童基金会（UNICEF）的‘通过预防性保健介入减少朝鲜国内儿童死亡率的项目’。”

符合朝鲜即将进行挑衅的征兆，外交界认为朝鲜国务委员长金正恩有可能第五次访华。一位外交消息人士表示：“朝鲜此举可能是为了应对美国因美朝关系长期僵化而加强对朝制裁并施压的情况，朝鲜将积极向中国寻求支持'自力更生'路线的有形和无形的援助。”