韩国的国债(国家债务)像滚雪球一样越滚越大,在历史上首次突破700万亿韩元。以2011年1-11月为准,体现政府实际生计的管理财政收支创下了2011年以来的最大赤字。韩国国库严重空虚的原因,是政府的支出迅速增加,而税收却在减少。财政健全性恶化的警告之声不断响起,但政府计划今年上半年将财政早期执行提高到历史最高水平的62%。人们担心,如果政策没有转变,一味地放松银根却没有起到刺激经济的效果,政府很有可能再次打出追加修改预算这张牌,在此情况下,将不可避免地发行国债,国债可能进一步增加。
◇国债突破700万亿韩元
根据韩国企划财政部8日发布的《月刊财政动向1月号》,去年11月底国债为704.5万亿韩元(人民币约4.2万亿元)。与前一个月相比增加6万亿韩元(人民币约359亿元),与前年底相比增加了约53万亿韩元(人民币约3168亿元)。在1999年开始统计以来20年间,这是国债第一次超过700万亿韩元。人均国债从2000年的237万韩元(人民币约14164元)到2014年超过1000万韩元(人民币约6万元),呈现出激增的势头。韩国企划财政部解释称,发行国债后,国债比前一个月有所增加。
国债从过去开始每年都在增长,但问题在于增长的速度。现在的增长势头是李明博政府时期的两倍多。
◇税收减少了3万亿韩元以上
不仅负债累累,韩国政府的财政健全性也不断恶化。去年1月至11月,统合财政收支出现了7万9000亿韩元(人民币约472亿元)的赤字。这是自2009年1月至11月全球金融危机爆发后,10年来的最大赤字。去年1月至11月,管理财政收支出现了45.6万亿韩元(人民币2725亿元)的赤字。韩国政府虽然强调赤字的幅度正在逐渐减少,但未来的前景并不乐观。
财政健全性恶化的原因在于,流出的资金比起流入的资金多。
◇政府致力于撒钱
尽管如此,韩国政府今年又公布了投入巨额的财政计划。经济副总理洪楠基当天表示:“今年上半年的预算早期执行目标定为历史最高水平的62%,特别是国民感受强烈的工作岗位项目,第一季度内将执行37%。”建国大学经济系教授金元植说:“今年的预算预计发行60万亿韩元(人民币约3586亿元)国债,由于经济不景气,税收没有大幅增加的空间,因此如果继续这样下去,国家财政状况可能继续恶化。”