3日,韩国政府召开了由国务总理丁世均主持的临时国务会议,审议并表决了史上最大规模的35.3万亿韩元(人民币约2065亿元)的第三次追加更正预算案。这是韩国1972年以来的48年来第一次每年编制三次追加更正预算。
新冠疫情之前制定的超超级预算加上今年上半年共60万亿韩元(人民币约3509亿元)规模的三次追加更正预算,让韩国陷入了非常时期。反映第三次追加更正预算的今年国家债务为840.2万亿韩元(人民币约48151亿元),比去年增加了99.4万亿韩元(人民币约5814亿元),国家债务比率从去年的37.1%猛增到43.5%。体现政府实际收入水平的管理财政收支为112.2万亿韩元(人民币约6564亿元),赤字占国内生产总值(GDP)的5.8%,无论是增长幅度还是赤字比率,都有望创下历史最高纪录。
对此,丁世均表示:“财政健全性令人担忧。现在处于战时状况,如果不立即解决燃眉之急,今后可能会愈演愈烈。”
第3次追加更正预算,由旨在弥补税收缺口的11.4万亿韩元(人民币约667亿元)和扩大税收支出23.9万亿韩元(人民币约1398亿元)组成。随着失业者的增加,扩大求职补助预算(3万4000亿韩元),提供55万个弱势阶层的公共就业岗位(3万6000亿韩元),主力产业流动性支援(3万1000亿韩元),个体户紧急资金(1万9000亿韩元)等都将耗费巨额资金。追加更正预算所需资金将今年预定的支出减少10.1万亿韩元(人民币约591亿元),其余23.8万亿韩元(人民币约1392亿元)将通过发行国债筹集。
虽然财政赤字和国家债务以光速增长,但根据下半年的经济状况,已经有人预测可能推进第4次、第5次追加更正预算。因为执政圈内部出现了要求支付第二次灾难支援金的呼声,税收下滑的情况也比政府预想的更为严重。韩国副总理洪楠基说:“我们根本没有考虑过第4次追加更正预算,也没有考虑支付追加的紧急灾难支援金。”