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28日，在国会外交统一委员会全体会议上，共同民主党不顾在野党的反对，强行提交了《敦促宣布韩半岛停战决议案》和《为实现韩半岛和平敦促批准赴朝个人游的决议案》。这距离22日，朝鲜军方枪杀在西海漂流的韩国海洋水产部公务员A某并焚烧尸体仅过了六天的时间。而民主党对通过A某确认遇害后主张的谴责朝鲜决议文态度消极。对此，有舆论指出，相较于谴责朝鲜，执政党过分执着于对朝支援等和平进程。

当天，民主党提交终战宣言决议案和个人游决议案时给出的依据是《国会法》规定的：“交付委员会超过50天的决议案自动提交”。但在野党强烈反对提交法案称：“韩国国民刚刚被朝鲜军杀害，时机不对。”《国会法》有附加条款规定：“如果委员长同朝野干事进行协商，决议案等不会自动提交。”但民主党所属国会外交统一委员会委员长宋永吉宣布提交决议案，并强行进行了代替讨论。