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10日，韩国外交部宣布，韩国今年承担的驻韩美军驻扎费用将比去年增加13.9%，达到1.1833万亿韩元（人民币约67.7亿元），达成了第11次驻韩美军防卫费分担特别协定(SMA)。本次协议将从2020年到2025年适用6年，今年以后防卫费的分摊额将按照韩国国防预算上升比例上调。防卫费问题是特朗普政府时期韩美间最大的矛盾因素，但随着强调“加强同盟”的拜登政府上台，防卫费问题迅速了结。据悉，美国国务卿安东尼·布林肯和美国国防部长劳埃德·奥斯汀将于17日至18日访韩，届时有可能草签协议。

◇“国防费联动”上调率大幅增加

考虑到今年国防预算增长率为5.4%，根据2021-2025国防中期计划，今后5年间的年均国防费增长率将达到6.1%，预计2025年的防卫费分摊额将上升到1.4896万亿韩元（人民币约85.2亿元）。这比因防卫费谈判困难而被冻结的2020年（1.389万亿韩元，人民币79.5亿元）增加了4507亿韩元（43%），比今年（1.1833万亿韩元，人民币约67.7亿元）增加了3063亿韩元（26%）。

这是第一次在多年的防卫费谈判中适用国防预算上升率。到目前为止，多年谈判主要适用的是物价上涨率。如果物价上涨率，上调率为0.4%至0.5%，但如果按照国防预算，上调率将达到5%至8%。虽然外交部表示“这是遵守合理、公平分担原则的谈判”，但上调率比过去有大幅增长。

韩美防卫费分摊额谈判始于2019年9月，但由于当时特朗普总统拒绝了去年年初韩美谈判团达成协议的方案，马拉松式谈判持续了约1年零6个月。特朗普在竞选过程中提出同盟“免费乘车论”，公开威胁要“分摊50亿美元的防卫费”。据悉，实际上他提出了“上调50%”的建议。根据此次协议，2025年防卫费用约为1.5万亿韩元（人民币约85.8亿元），是接近上调50%的方案。据悉，在和拜登政府谈判的过程中，韩方试图降低上调率，但拜登政府向韩方施压称：“那就是说，不要提高防卫费了吗？”

韩国外交部高层官员表示：“特朗普总统当时达成协议的方案是在2020年提高13.6%，此后再适用国防费增加率。但此次冻结了2020年的防卫费，反而在2022年之前节约了大约3100亿韩元（人民币约17.7亿元）。”